吊機(jī)林立、施工機(jī)械有序作業(yè)，總投資10億元的澳灣新連科技產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場一派火熱。作為鶴山承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢的標(biāo)桿園區(qū)項(xiàng)目，企業(yè)5月20日簽訂土地出讓合同，僅19天便完成全部施工手續(xù)并順利動(dòng)工，成為當(dāng)?shù)亍澳玫丶磩?dòng)工、完工即投產(chǎn)、驗(yàn)收即發(fā)證”“三即”極簡審批改革的鮮活樣板。

　　為落實(shí)江門市“改變隊(duì)形、創(chuàng)新打法、創(chuàng)造價(jià)值”工作部署，持續(xù)深化“放管服”改革，破解縣域工業(yè)項(xiàng)目審批鏈條長、環(huán)節(jié)多、企業(yè)辦事成本高的長期痛點(diǎn)，鶴山市出臺(tái)專項(xiàng)工作方案，組建市企業(yè)籌建服務(wù)局，以“鶴心意”政務(wù)服務(wù)品牌為抓手，構(gòu)建“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街代辦”全周期服務(wù)體系，把審批服務(wù)關(guān)口前移至招商洽談階段，通過流程再造、并聯(lián)審批、數(shù)字賦能，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目從掛網(wǎng)至動(dòng)工不超過45天，從動(dòng)工至入庫不超過45天，以審批提速激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

　　構(gòu)建“雙班聯(lián)動(dòng)+政企合伙”服務(wù)機(jī)制，政企協(xié)同攻堅(jiān)項(xiàng)目落地

　　針對企業(yè)拿地報(bào)建多頭跑、審批周期冗長痛點(diǎn)，鶴山依托市企業(yè)籌建服務(wù)局創(chuàng)新打造“雙班聯(lián)動(dòng)+政企合伙”服務(wù)模式，實(shí)行“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街代辦”雙專班聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各職能部門籌建專員與企業(yè)報(bào)建團(tuán)隊(duì)，組建項(xiàng)目籌建合伙人隊(duì)伍，政企雙方共商建設(shè)方案、共排報(bào)批時(shí)序、共破項(xiàng)目堵點(diǎn)。推行專班班長負(fù)責(zé)制，為每個(gè)項(xiàng)目配備專屬牽頭班長，統(tǒng)籌合伙人服務(wù)力量，從招商洽談貫穿至廠房確權(quán)辦證，全鏈條跟蹤督辦、服務(wù)全程無斷檔。

　　同步編制《鶴山市工業(yè)投資項(xiàng)目籌建服務(wù)流程圖》及配套工作指引，上線建筑服務(wù)企業(yè)專屬二維碼。企業(yè)對照流程圖即可清晰掌握全流程辦理路徑，掃碼可一鍵對接設(shè)計(jì)、施工、測繪等本地優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。推行“時(shí)間樹”掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化準(zhǔn)入、報(bào)建、入庫、驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)，滯后節(jié)點(diǎn)及時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度可視化、清單化管控。

　　推行前置預(yù)審多證聯(lián)發(fā)，全力提速“拿地即動(dòng)工”

　　聚焦項(xiàng)目拿地籌備周期長問題，鶴山打出“熟地儲(chǔ)備、帶方案出讓、掛牌預(yù)審、容缺承諾”組合拳。常態(tài)化儲(chǔ)備熟地資源，土地出讓前完成地塊清表、“三通一平”，將規(guī)劃管控、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管要求納入土地出讓條件。土地掛網(wǎng)階段，專班班長帶領(lǐng)政企合伙人提前介入，聯(lián)動(dòng)各職能部門同步開展規(guī)劃、施工圖、人防報(bào)建等事項(xiàng)的預(yù)審查，企業(yè)拿地后預(yù)審意見可直接轉(zhuǎn)化為正式審批結(jié)果，同步核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、民用建筑人防報(bào)建核準(zhǔn)單等，實(shí)現(xiàn)“多證聯(lián)發(fā)”。配套推行“承諾制+容缺受理”模式，非核心申報(bào)材料允許企業(yè)限期補(bǔ)齊，以信用管理筑牢審批提速底線。

　　澳灣新連科技產(chǎn)業(yè)園是改革典型樣板，項(xiàng)目落戶鶴山工業(yè)城，總投資10億元，重點(diǎn)承接大灣區(qū)裝備制造、金屬制品產(chǎn)業(yè)外溢，建成后新增6.7萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)載體，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值7億元。招商階段，工業(yè)城與市級服務(wù)專班提前介入、上門踏勘優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃圖紙，土地掛牌期間同步完成施工圖預(yù)審。企業(yè)5月20日簽訂土地出讓合同，短短19天內(nèi)辦結(jié)全部施工手續(xù)，6月8日順利動(dòng)工。澳灣集團(tuán)總經(jīng)理劉浩然表示：“以往同等規(guī)模產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目拿地到開工至少百日，并聯(lián)預(yù)審、全程代辦大幅壓縮籌備時(shí)間，讓我們搶抓招商窗口期、沖刺年內(nèi)首批企業(yè)投產(chǎn)更有底氣。”

　　6月8日，澳灣新連科技產(chǎn)業(yè)園動(dòng)工建設(shè)

　　推行分段施工并聯(lián)納統(tǒng)，解鎖“完工即投產(chǎn)”新節(jié)奏

　　走進(jìn)廣東南王環(huán)保科技項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，多棟廠房分區(qū)施工有序推進(jìn)，部分樓棟已率先開展設(shè)備進(jìn)場安裝與車間裝修，一改過去“全部竣工再籌備投產(chǎn)”的傳統(tǒng)模式。

　　這一高效建設(shè)節(jié)奏，得益于鶴山創(chuàng)新落地的“完工即投產(chǎn)”配套改革。改革打破整體竣工方可投產(chǎn)的固有限制，支持提前裝飾裝修、提前安裝設(shè)備、分棟分批驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)完工與投產(chǎn)“雙線并行”，企業(yè)投產(chǎn)時(shí)間預(yù)計(jì)可提前3-6個(gè)月。項(xiàng)目剛動(dòng)工，服務(wù)專班便駐場跟進(jìn)，同步收集整理施工憑證，統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、科工商務(wù)部門提前預(yù)審入庫資料，剛性落實(shí)從動(dòng)工至入庫不超過45天的要求。

　　廣東南王環(huán)?？萍柬?xiàng)目設(shè)備進(jìn)場

　　推行驗(yàn)收登記一窗通辦，實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即發(fā)證”一步到位

　　以往企業(yè)完成聯(lián)合驗(yàn)收后，仍需單獨(dú)準(zhǔn)備材料跑窗口辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，兩套業(yè)務(wù)分頭申報(bào)、重復(fù)跑腿、耗時(shí)費(fèi)力。對此，鶴山整合綜合測繪、聯(lián)合驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，實(shí)行測繪成果“一次委托、全域復(fù)用”，驗(yàn)收與登記并聯(lián)申報(bào)、綜合窗口一窗受理。規(guī)劃核實(shí)、消防、人防、水利、氣象等專項(xiàng)查驗(yàn)聯(lián)合開展，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，同步出具竣工備案文書、核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，大幅壓縮辦事時(shí)長。

　　春茂農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)廠房項(xiàng)目充分享受改革紅利，服務(wù)專班提前梳理驗(yàn)收登記全流程要點(diǎn)，為企業(yè)定制專屬辦理方案，多部門現(xiàn)場聯(lián)合核驗(yàn)完成后同步辦結(jié)產(chǎn)權(quán)登記，廠房迅速投入加工生產(chǎn)，省去企業(yè)往返窗口的繁瑣流程。

　　6月10日，鶴山市春茂農(nóng)牧有限公司為鶴山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局送上錦旗

　　營商環(huán)境是縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。下一步，我市將持續(xù)優(yōu)化升級“拿地即動(dòng)工、完工即投產(chǎn)、驗(yàn)收即發(fā)證”全鏈條服務(wù)機(jī)制，建強(qiáng)做實(shí)企業(yè)籌建服務(wù)專班，深化跨部門數(shù)據(jù)共享、訴求分級處置、閉環(huán)督辦考核等配套制度，持續(xù)壓縮項(xiàng)目落地周期。以政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效賦能產(chǎn)業(yè)集群培育，不斷夯實(shí)制造業(yè)發(fā)展根基，全力打造珠三角縣域一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市。