行政復議決定書
鶴府行復〔2025〕155號
申請人：曾某。
被申請人：鶴山市公安局交通管理大隊。
申請人不服被申請人鶴山市公安局交通管理大隊（以下簡稱“被申請人”）于2025年10月16日作出的編號440784X《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，于2025年11月6日向本府申請行政復議，本府于2025年11月12日依法予以受理。2025年12月15日，本府通過電話向申請人聽取意見，現(xiàn)已審查終結(jié)。
申請人請求：
請求撤銷被申請人作出的編號440784X《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。
申請人稱：
2025年9月22日，申請人在大林路路口實施駕駛未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛的違法行為（代碼11181）違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十六條。依據(jù)《機動車登記規(guī)定》第七十八條第四項，申請人對此行為深表歉意，申請人已深刻認識到錯誤并已將車輛盡快過線年審。鑒于違法行為系同一持續(xù)狀態(tài)所導致，懇請復議機關(guān)能體察情況，本著處罰和教育相結(jié)合的原則，對部分處罰予以撤銷，以給申請人一個改過自新的機會。
被申請人稱：
一、違法事實及證據(jù)
2025年9月22日，申請人駕駛粵X號牌小型轎車在鶴山市沙坪街道大林路路口路段，實施駕駛未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛的違法行為（代碼11181），被鶴山市公安局交通管理大隊監(jiān)控設(shè)備拍攝。后申請人于2025年10月到鶴山市公安局交管大隊交通違法處理大廳處理該交通違法記錄。
二、交通違法處理適用法律依據(jù)正確
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條，《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十六條，《機動車登記規(guī)定》第七十八條第四項的規(guī)定，決定對申請人處以200元罰款。根據(jù)《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第七項之規(guī)定，決定對申請人處以記1分的處罰。
三、交通違法處理程序合法
（一）依規(guī)審核錄入違法信息。被申請人嚴格依照道路交通安全法律法規(guī)和道路交通違法行為處理等程序規(guī)定，依法處理粵X號牌小型轎車的道路交通違法行為。2025年10月8日被申請人收集違法行為記錄資料后，認真核對該車輛的安全技術(shù)檢驗有效時限，對該違法記錄內(nèi)容進行審核，經(jīng)審核無誤后將該違法信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。2025年10月11日交通安全綜合服務(wù)管理平臺將該違法信息發(fā)送至該車輛所有人手機，并同步到“交管12123”平臺。
（二）處置違法行為程序合法。申請人于2025年10月16日到交管大隊違法處理大廳處理該交通違法，被申請人處罰前依法告知申請人違法行為的基本事實、理由和依據(jù)、擬作出的處罰及其依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)，后對其作出編號為440784X的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，申請人閱讀后簽名確認。被申請人處置該違法行為程序合法。
（三）電子技術(shù)監(jiān)控設(shè)備符合要求。鶴山市沙坪街道大林路路口路段（人民東路新城路紅綠燈路口）監(jiān)控設(shè)置地點，于2015年12月18日經(jīng)江門市交通管理局公告向社會公布。設(shè)備能清晰記錄道路交通安全違法行為的證據(jù)圖片。該監(jiān)控位于大林路路口，在人民東路與新城路、鐵夫路主干道交匯處，設(shè)置合理，信號燈準確，交通標志、標線清晰，路口視線良好，符合相關(guān)標準。
（四）違法抓拍照片符合要求。抓拍照片清晰記錄車輛在道路行駛的情況，疊加信息包括違法時間、違法地點、違法代碼、違法行為、圖像取證設(shè)備編號、防偽信息等內(nèi)容，違法時間精確到0.01s，符合《道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范》GA/T832-2014要求。
四、對申請人提出意見的答復
（一）關(guān)于“同一違法行為持續(xù)狀態(tài)”解釋
根據(jù)全國人大常委會法工委對同一路段多次違法行為（持續(xù)狀態(tài)）等答復及相關(guān)規(guī)定，違法行為人駕駛同一輛機動車，短時間內(nèi)在同一道路行駛，其超速、未按規(guī)定使用安全帶或摩托車駕乘人員未按規(guī)定戴安全頭盔等同一類違法行為處于持續(xù)狀態(tài)的，可視為同一個違法行為。可見，“同一違法行為持續(xù)狀態(tài)”具有時間和空間的連續(xù)性，即限定在同一道路，在短時間內(nèi)，實施同一違法行為的一個持續(xù)狀態(tài)。
對于申請人認為其車輛逾期未年審并多次在道路上行駛是同一持續(xù)狀態(tài)，被申請人不予認同?；?/span>X號牌小型轎車于2025年8月31日年審到期，申請人分別于同年9月5日，9月22日，10月8日駕駛該車輛在不同路段的道路行駛，違法時間和違法空間存在跨度性和間斷性，是多個違法行為，不構(gòu)成時間和空間的連續(xù)性，不屬于“同一違法行為持續(xù)狀態(tài)”。
（二）對申請人違法處罰合法合理。根據(jù)道路交通安全法等法律法規(guī)規(guī)定，駕駛未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛屬于違法行為。申請人于2025年9月5日實施該違法行為，被申請人依法審核錄入系統(tǒng)，并在2025年9月10日將違章信息發(fā)送至車輛所有人手機，并同步到“交管12123”平臺。交通系統(tǒng)于2025年9月12日將該車輛已超過檢驗有效期及逾期未檢驗車輛不得上路行駛的提示信息發(fā)送至車輛所有人手機。車輛所有人或使用人理應(yīng)清楚該車輛已超過檢驗有效期，更應(yīng)當定期檢查車輛安全狀況，并按規(guī)定在檢驗有效期滿前三個月內(nèi)進行安全技術(shù)檢驗。同時，根據(jù)車輛檢驗記錄，該車輛在2025年9月16日已到檢測公司作初步檢驗。即車輛所有人或使用人已明知該車輛逾期未檢驗，但后續(xù)卻在沒有檢驗合格的情況下，分別于同年9月22日，10月8日故意駕駛該車輛上路，存在嚴重的交通安全隱患，于法于理應(yīng)當分別予以處罰。
被申請人認為，對申請人實施駕駛未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛的違法行為（代碼11181）事實清楚，證據(jù)充分，定性準確，適用法律正確，處罰得當，程序合法。請復議機關(guān)依法作出維持被申請人行政處罰的行政復議決定。
本府查明：
2025年9月22日，鶴山市公安局交通管理大隊監(jiān)控設(shè)備拍攝到粵X號牌小型轎車在鶴山市沙坪街道大林路路口路段，實施駕駛未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛的違法行為（代碼11181）。2025年9月25日，交通安全綜合服務(wù)管理平臺將該違法信息以手機短信形式發(fā)送至涉案車輛所有人曾某。2025年10月16日，申請人到交管大隊違法處理大廳處理涉案交通違法，被申請人依法對其進行行政處罰告知后，作出《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（編號440784X）并當日送達申請人。《公安交通管理簡易程序處罰決定書》（編號440784X）載明：被處罰人于2025年9月22日在大林路路口實施駕駛未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛的違法行為，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十六條的規(guī)定，依據(jù)《機動車登記規(guī)定》第七十八條第四項決定處以罰款200元并記1分。
鶴山市沙坪街道大林路路口路段（人民東路新城路紅綠燈路口）交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點，于2015年12月18日經(jīng)江門市交通管理局公告向社會公布。
粵X號牌小型轎車車輛所有人為曾某，案發(fā)時涉案車輛檢驗有效期至“2025年08月X”，即檢驗有效期至2025年8月31日。粵X號牌小型轎車車輛檢驗記錄顯示，涉案車輛于2025年9月16日進行初步檢驗登記，2025年10月16日檢驗合格。
另外，鶴山市公安局交通警察大隊已于2025年7月2日更名為鶴山市公安局交通管理大隊。
本府認為：
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條第一款之規(guī)定，被申請人負責鶴山市轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全管理工作。本案違法行為發(fā)生地位于鶴山市轄區(qū)內(nèi)，屬被申請人管轄范圍，被申請人主體適格。
根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十五條、第十六條、第五十二條等規(guī)定，被申請人從證據(jù)采集、作出處罰決定、文書送達等程序均符合相關(guān)規(guī)定，程序合法。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十六條、《機動車登記規(guī)定》第七十八條第四項的規(guī)定和《道路交通安全違法行為記分管理辦法》第十二條第七項之規(guī)定，被申請人對申請人2025年9月22日在鶴山市沙坪街道大林路路口路段駕駛未按規(guī)定定期進行安全技術(shù)檢驗的公路客運汽車、旅游客運汽車、危險物品運輸車輛以外的機動車上道路行駛的違法行為作出罰款200元，并記1分，事實清楚、證據(jù)充分、適用依據(jù)正確，本府予以支持。對于申請人提出涉案違法行為系同一持續(xù)狀態(tài)所導致，請求對部分處罰予以撤銷等主張，理據(jù)不足，本府不予采納。
本府決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條的規(guī)定，維持被申請人鶴山市公安局交通管理大隊于2025年10月16日作出的編號440784X《公安交通管理簡易程序處罰決定書》。
申請人如不服本復議決定，可在收到本復議決定書之日起15日內(nèi)，以鶴山市人民政府、鶴山市公安局交通管理大隊為被告向江門市江海區(qū)人民法院提起行政訴訟。
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