近日，在鶴山市共和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，鶴山市雁五線(xiàn)加油站有限公司與共和鎮(zhèn)里元村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同》，并同步從鶴山市自然資源局工作人員手上接過(guò)剛辦理下來(lái)的四本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。鶴山市雁五線(xiàn)加油站有限公司負(fù)責(zé)人表示，該公司2026年8月26日從網(wǎng)站看到上述林地招標(biāo)公告，中標(biāo)后進(jìn)行流轉(zhuǎn)合同簽訂，沒(méi)想到剛簽完流轉(zhuǎn)合同當(dāng)即可以拿到“紅本本”，他驚嘆鶴山市政府部門(mén)的高效，不到兩星期即可完成“招標(biāo)-中標(biāo)-簽約-發(fā)證”全過(guò)程，同時(shí)表示有了清晰的產(chǎn)權(quán)憑證，接下來(lái)就可以放心打造標(biāo)準(zhǔn)化沉香種植基地，他對(duì)鶴山沉香產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿(mǎn)信心。
本次首創(chuàng)的“簽約即發(fā)證”改革，是鶴山市在國(guó)家林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)成效基礎(chǔ)上并深化省級(jí)試點(diǎn)過(guò)程中，優(yōu)化重構(gòu)林權(quán)登記流程的首創(chuàng)舉措。通過(guò)前置林權(quán)地籍調(diào)查，強(qiáng)化與其他部門(mén)結(jié)果共審等舉措，大幅壓縮辦理周期，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)交易與登記發(fā)證無(wú)縫銜接。
為持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，做實(shí)林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革成果，鶴山市自然資源局大膽探索改革創(chuàng)新，在全省率先實(shí)現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)“簽約即發(fā)證”改革舉措，流轉(zhuǎn)雙方簽訂合法規(guī)范的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議，只要材料齊全、權(quán)屬清晰，即可當(dāng)場(chǎng)申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，核發(fā)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，實(shí)現(xiàn)了林權(quán)流轉(zhuǎn)登記模式首創(chuàng)突破，為林地資源市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)開(kāi)辟全新路徑。
按照約定的200元/畝流轉(zhuǎn)價(jià)格，680畝林地的集中流轉(zhuǎn)直接為共和鎮(zhèn)里元村集體經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)了穩(wěn)定的持續(xù)性收益，既盤(pán)活了林地資源，也為村集體后續(xù)統(tǒng)籌林業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)村民就近就業(yè)增收提供了資金支撐。
過(guò)去，林權(quán)流轉(zhuǎn)登記環(huán)節(jié)鏈條長(zhǎng)，流程繁瑣，林地地塊分散、外業(yè)調(diào)查成本高，流轉(zhuǎn)交易與登記發(fā)證銜接不暢，不少經(jīng)營(yíng)主體簽了流轉(zhuǎn)協(xié)議卻拿不到權(quán)證，出現(xiàn)“合同有約定、產(chǎn)權(quán)無(wú)憑證”的困境，經(jīng)營(yíng)權(quán)難以抵押貸款、項(xiàng)目申報(bào)缺少法定依據(jù)，直接制約了林地規(guī)模經(jīng)營(yíng)與特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
如今，“簽約即發(fā)證”打通了林權(quán)流轉(zhuǎn)“交易—登記—賦能”全鏈條，讓“紙上合同”快速變成“法定紅本”，流轉(zhuǎn)協(xié)議直接作為登記重要權(quán)屬來(lái)源依據(jù)，拿到證書(shū)的經(jīng)營(yíng)主體可依法開(kāi)展林權(quán)抵押融資、申報(bào)林業(yè)項(xiàng)目，既能有效化解林權(quán)糾紛，也能充分激活林地要素價(jià)值，沉睡山林資源真正活起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)增綠、林農(nóng)增收、產(chǎn)業(yè)增效的多方共贏。
下一步，自然資源部門(mén)將持續(xù)做好政策宣傳，優(yōu)化便民服務(wù)，推動(dòng)改革成果惠及更多林農(nóng)和經(jīng)營(yíng)主體。
編輯排版 實(shí)習(xí)生 林海琪
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