2月27日上午，鶴山市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議在市文化中心劇場(chǎng)開(kāi)幕。
鶴山市委書(shū)記、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席梁明建主持大會(huì)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張華景向大會(huì)作政府工作報(bào)告。市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任譚良發(fā)向大會(huì)作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。
本次全體會(huì)議的執(zhí)行主席是：梁明建、譚良發(fā)、黃建華、黃文、儲(chǔ)涂應(yīng)、歐衛(wèi)華、孫通。
鶴山市政協(xié)黨組書(shū)記、主席陳文，市領(lǐng)導(dǎo)張歡、趙磊、陳文光、胡國(guó)偉、劉德賢、李衛(wèi)芳、李志、鄧永信、黃冠華等在主席臺(tái)就座。
大會(huì)應(yīng)到代表207名，實(shí)到代表197名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
張華景在報(bào)告中回顧了“十四五”時(shí)期和2025年工作。他說(shuō)，“十四五”時(shí)期是鶴山發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的五年。五年來(lái)，我們堅(jiān)持綜合施策穩(wěn)增長(zhǎng)，譜寫(xiě)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新篇章，在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)中不斷提升綜合實(shí)力，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值538.08億元，年均增長(zhǎng)約5.3%，增速位居江門(mén)第2，連續(xù)4年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)超100家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，年均增長(zhǎng)9.1%，排江門(mén)第1。五年來(lái)，我們堅(jiān)持抓項(xiàng)目擴(kuò)投資促消費(fèi)，奮力夯實(shí)發(fā)展硬支撐，在穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需中不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能；堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，持續(xù)激發(fā)新動(dòng)能新活力，在出實(shí)招、求實(shí)效中不斷擦亮發(fā)展底色；堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在促融合、共繁榮中不斷延拓發(fā)展空間；堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事，在順民意、增福祉中不斷共享發(fā)展成果；堅(jiān)持轉(zhuǎn)職能提效能，努力開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面，在守底線、保穩(wěn)定中不斷筑牢發(fā)展底座。鶴山成功獲評(píng)第七屆全國(guó)文明城市，成功創(chuàng)建全省首個(gè)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，在全省“百千萬(wàn)工程”2023年度考核評(píng)價(jià)中位居15個(gè)創(chuàng)先類縣（市）第一，成為全省首批通過(guò)實(shí)地督查的推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”三年初見(jiàn)成效表現(xiàn)較好的縣（市、區(qū)）之一。
張華景說(shuō)，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是鶴山攻堅(jiān)克難、堅(jiān)韌前行的一年。這一年，我們?nèi)媛鋵?shí)省委“1310”具體部署和江門(mén)市委工作安排，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。一年來(lái)，鶴山工業(yè)動(dòng)能穩(wěn)步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)持續(xù)提升，要素保障堅(jiān)實(shí)有力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中行穩(wěn)致遠(yuǎn)；創(chuàng)新動(dòng)能顯著提升，重點(diǎn)改革實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，動(dòng)能活力在改革創(chuàng)新中加速釋放；城鎮(zhèn)品質(zhì)蝶變升級(jí)，鄉(xiāng)村振興亮點(diǎn)紛呈，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，文旅融合釋放活力，“百千萬(wàn)工程”在全域提升中初見(jiàn)成效；社會(huì)保障更加便捷完善，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，社會(huì)大局更加安全穩(wěn)定，民生福祉在普惠共享中不斷增進(jìn)。
張華景在報(bào)告中指出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：鶴山高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，地區(qū)生產(chǎn)總值邁入廣東縣域第一方陣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居全省縣域前列并力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵取得標(biāo)志性成果。我們要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上全面發(fā)力。二是在深化改革開(kāi)放上全面發(fā)力。三是在實(shí)施“百千萬(wàn)工程”上全面發(fā)力。四是在增進(jìn)民生福祉上全面發(fā)力。五是在構(gòu)建新安全格局上全面發(fā)力。
張華景說(shuō)，2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是鶴山?jīng)_刺全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣的關(guān)鍵一年。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一要著力壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，堅(jiān)持發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群、建優(yōu)建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、夯實(shí)園區(qū)發(fā)展硬支撐、提升招商引資實(shí)效，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上求突破、上臺(tái)階。
二要著力促進(jìn)投資消費(fèi)外貿(mào)協(xié)同發(fā)展，積極擴(kuò)大有效投資，不斷拓展消費(fèi)空間，推動(dòng)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，在擴(kuò)大有效需求上求突破、上臺(tái)階。
三要著力抓好“百千萬(wàn)工程”，提升鎮(zhèn)村發(fā)展能級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域要素保障，在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上求突破、上臺(tái)階。
四要著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化財(cái)稅體制改革，推進(jìn)人工智能應(yīng)用，深化政務(wù)服務(wù)增值化改革，在打造一流營(yíng)商環(huán)境上求突破、上臺(tái)階。
五要著力加快綠美鶴山生態(tài)建設(shè)，提升綠美生態(tài)品質(zhì)，深化污染防治攻堅(jiān)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型上求突破、上臺(tái)階。
六要著力強(qiáng)化科技教育人才支撐，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，建強(qiáng)建好高素質(zhì)人才隊(duì)伍，高質(zhì)量辦好人民滿意教育，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力上求突破、上臺(tái)階。
七要著力推動(dòng)發(fā)展成果普惠共享，加大社會(huì)保障力度，加快建設(shè)健康鶴山，提升安全保障水平，在保障和改善民生上求突破、上臺(tái)階。
八要著力提升政府自身建設(shè)，建設(shè)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)政府，建設(shè)法治清明政府，建設(shè)高效廉潔政府，在打造高效廉潔有為政府上求突破、上臺(tái)階。
張華景強(qiáng)調(diào)，大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗，努力推動(dòng)2026年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)最好成果，確?！笆逦濉遍_(kāi)好局、起好步，為江門(mén)建設(shè)廣東高質(zhì)量發(fā)展新的方面軍作出鶴山新的更大貢獻(xiàn)！
譚良發(fā)向大會(huì)作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。他說(shuō)，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革關(guān)鍵一年。
一年來(lái)，市人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展人大工作明方向。持續(xù)強(qiáng)化思想理論武裝，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過(guò)程，堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署，《關(guān)于鶴山市全域土地綜合整治工作情況的調(diào)研報(bào)告》等4篇調(diào)研信息獲市委肯定。
一年來(lái)，著力提升人大監(jiān)督效能，賦能發(fā)展大局有作為。監(jiān)督助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，專項(xiàng)監(jiān)督“高效辦成一件事”落地實(shí)施，2批次主題事項(xiàng)累計(jì)辦理業(yè)務(wù)量超4萬(wàn)宗，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)時(shí)限壓縮88%、申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)55%、跑動(dòng)次數(shù)減少86%，新生兒出生、退役軍人服務(wù)、殘疾人服務(wù)3個(gè)“一件事”主題事項(xiàng)入選省優(yōu)秀案例征集活動(dòng)；監(jiān)督助力城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，積極發(fā)動(dòng)各級(jí)代表參與“察民情惠民生助力百千萬(wàn)·人大代表在行動(dòng)”等主題活動(dòng)；監(jiān)督助力民生實(shí)事落地，有效解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
一年來(lái)，充分發(fā)揮人大代表作用，依法履職為民見(jiàn)實(shí)效。做實(shí)代表依法履職保障、做細(xì)代表進(jìn)站服務(wù)群眾、做好代表意見(jiàn)建議辦理，全市各級(jí)代表進(jìn)站入網(wǎng)格履職6652人（次），接待群眾3255人（次），收集意見(jiàn)建議377條，推動(dòng)解決問(wèn)題277個(gè)?！蛾P(guān)于大力謀劃和支持強(qiáng)村富民公司發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)的建議》獲江門(mén)人大代表優(yōu)秀建議，辦理《關(guān)于解決企業(yè)“招工難”的建議》獲江門(mén)人大建議辦理工作優(yōu)秀案例。
一年來(lái)，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)四個(gè)機(jī)關(guān)強(qiáng)根基。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，旗幟鮮明整治形式主義和官僚主義；深抓市鎮(zhèn)人大協(xié)同聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展“雙報(bào)到”超1300人次，助力愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和文明城市建設(shè)；深化人大宣傳理論研究，《鄉(xiāng)村振興中人大代表示范帶動(dòng)作用研究》獲江門(mén)人大制度理論研究?jī)?yōu)秀成果，鍛造適應(yīng)新時(shí)代要求、讓群眾滿意的模范機(jī)關(guān)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
譚良發(fā)在報(bào)告中指出，2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年。市人大常委會(huì)將聚焦“全力沖刺全省縣域‘第一方陣’，爭(zhēng)當(dāng)廣東縣域高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”目標(biāo)任務(wù)，深入踐行全過(guò)程人民民主，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，充分發(fā)揮好人大職能作用，凝聚廣泛共識(shí)和磅礴力量，為鶴山“奮力在全省縣域高質(zhì)量發(fā)展賽道上勇拔頭籌、力爭(zhēng)上游”提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面彰顯人大政治站位。要提增剛性監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)揮人大職能作用。要優(yōu)化代表服務(wù)，充分展現(xiàn)人大代表?yè)?dān)當(dāng)。要建好四個(gè)機(jī)關(guān)，牢固樹(shù)立人大隊(duì)伍形象。
會(huì)議還聽(tīng)取了市人民法院院長(zhǎng)唐硯作市人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院檢察長(zhǎng)陳智勇作市人民檢察院工作報(bào)告，審查了鶴山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2026年計(jì)劃草案報(bào)告、2025年預(yù)算執(zhí)行情況和2026年預(yù)算草案報(bào)告，表決通過(guò)了大會(huì)選舉辦法、民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法。
列席本次全體會(huì)議的有：不是市十六屆人大代表的市委常委，市政府組成人員，市政府直屬事業(yè)單位及有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，省十四屆、江門(mén)市十六屆人大代表，市監(jiān)委副主任，市法院副院長(zhǎng)，市檢察院副檢察長(zhǎng)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，市十一屆政協(xié)委員，市人民團(tuán)體、上級(jí)駐鶴山部分單位主要負(fù)責(zé)人，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部。
責(zé)任編輯：李敏泳
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