鶴山工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）2026年財政預(yù)算的報告
——2026年4月24日在共和鎮(zhèn)第十七屆人大十次會議上
共和鎮(zhèn)財政所
各位代表：
受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會報告鎮(zhèn)本級2026年財政預(yù)算草案，請予以審議，并請鎮(zhèn)人大代表和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2026年預(yù)算編制的總體思路和基本原則
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是我鎮(zhèn)瞄準新賽道，塑造新優(yōu)勢，實現(xiàn)良好開局之年。我鎮(zhèn)將始終保持趕考的清醒和昂揚的斗志，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推進積極的財政政策適度加力，提質(zhì)增效，加強財政資源統(tǒng)籌，合理安排支出規(guī)模，提高資金使用質(zhì)效，集中財力辦大事，推動全鎮(zhèn)財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)我鎮(zhèn)2026年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，以“量入為出，收支平衡，突出重點，保障民生，厲行節(jié)約，反對浪費”為原則，編制我鎮(zhèn)2026年財政收支預(yù)算。
二、2026年一般公共預(yù)算安排情況
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2026年一般公共預(yù)算收入計劃按增長10%安排，預(yù)計實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入92,269萬元。按照鎮(zhèn)級分稅制財政管理體制分成后，預(yù)計實現(xiàn)鎮(zhèn)級一般公共預(yù)算收入71,044萬元，加上上級補助收入573萬元，鎮(zhèn)級一般公共預(yù)算總收入為71,617萬元。
（二）一般公共預(yù)算支出
根據(jù)上述一般公共預(yù)算總收入安排，按照收支平衡原則，2026年一般公共預(yù)算總支出相應(yīng)安排71,617萬元。其中一般公共預(yù)算支出28,774萬元，上解支出42,843萬元。
三、2026年政府性基金預(yù)算安排情況
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預(yù)計2026年工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）政府性基金預(yù)算收入15,289萬元，其中國有土地使用權(quán)出讓收入12,000萬元，污水處理費收入3,200萬元，污水處理費上年結(jié)余89萬元。
（二）政府性基金支出
按照政府性基金性質(zhì)和?？顚Ｓ迷瓌t，2026年政府性基金預(yù)算支出安排15,289萬元。重點安排用于園區(qū)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“百千萬工程”及污水處理等支出。
四、2026年財政的主要工作
2026年將繼續(xù)遵循上級部門的指導(dǎo)精神與具體要求，緊密圍繞鎮(zhèn)委，鎮(zhèn)政府的戰(zhàn)略規(guī)劃與工作部署，依托“數(shù)字財政”系統(tǒng)這一核心工具，不斷深化財政管理規(guī)范化與效能提升，充分發(fā)揮財政的職能效應(yīng)，以驅(qū)動和增進我鎮(zhèn)在民生福祉，科技創(chuàng)新，城市建設(shè)等多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅持開源節(jié)流導(dǎo)向，提升財政保障能力
一是加強財政收入組織管理。堅持多部門聯(lián)動科學組織收入，進一步規(guī)范稅收和非稅收入征管秩序，確保依法征收，應(yīng)收盡收。二是加強全鎮(zhèn)土地資源統(tǒng)籌，進一步優(yōu)化整理土地資源，推動土地市場向穩(wěn)向好發(fā)展。三是持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。嚴格遵循習近平總書記“厲行節(jié)約，將過緊日子的要求落到實處”的重要指示，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，大力管控一般性支出，從源頭減少無效，低效和不必要支出，從而集中力量支持民生項目發(fā)展和重點工程建設(shè)。四是積極主動拓寬收入來源。把握債券拓寬支持領(lǐng)域的政策機遇，做好專項債和超長期特別國債申報工作，爭取更多新增債券額度向我鎮(zhèn)傾斜，保障重大項目的資金需求，推動項目盡快形成實物工作量。今年已獲得專項債提前批1.32億元，將用于落實完善園區(qū)路網(wǎng)、納污管網(wǎng)及污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。
（二）用心辦好民生實事，推進幸福共和建設(shè)
堅持以人民為中心的宗旨，不斷優(yōu)化醫(yī)療、教育、社會保障等領(lǐng)域的公共服務(wù)質(zhì)量，推動民生福祉不斷改善，推動社會民生持續(xù)向好發(fā)展。一是持續(xù)推進公共衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)增效。安排2,277萬元用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，強化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險體系建設(shè)，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平以及推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是推動教育資源向更優(yōu)質(zhì)，更均衡方向邁進。安排7,015萬元用于加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，保障學校師資及工業(yè)城一小、工業(yè)城二小、平嶺小學改擴建、共和中學宿舍樓等建設(shè)，深化新時代教師隊伍建設(shè)改革，不斷提升教育教學品質(zhì)。三是助力社會保障體系朝著公平且可持續(xù)的軌道發(fā)展。安排2,754萬元用于社會保障體系建設(shè)，提強人民群眾的生活質(zhì)量和幸福感，維護社會穩(wěn)定，推動社會和諧發(fā)展。
（三）持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，加快推進城鄉(xiāng)建設(shè)
一是聚焦宜居宜業(yè)和美麗村鎮(zhèn)建設(shè)。安排4,098萬元用于節(jié)能環(huán)保、市政設(shè)施維護和環(huán)衛(wèi)綠化等方面，持續(xù)優(yōu)化村鎮(zhèn)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。統(tǒng)籌推進農(nóng)村垃圾治理、污水管控、廁所革命、村容村貌提升，完善道路、供水、供電、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，強化風貌管控與綠化美化，健全長效管護機制，不斷改善生產(chǎn)生活條件，全面提升村鎮(zhèn)品質(zhì)，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展筑牢基層基礎(chǔ)。二是以“百千萬工程”為總牽引，聚焦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村人居環(huán)境四大板塊。安排2,909萬元用于農(nóng)林水等方面的支出，同時繼續(xù)積極爭取典型鎮(zhèn)村等上級資金，做好省典型鎮(zhèn)“補改投”資金投后的跟蹤及管理，以財政資金精準保障“百千萬工程”農(nóng)林水領(lǐng)域高質(zhì)量建設(shè)。其中，鄉(xiāng)村擂臺賽比武項目安排500萬元，全面覆蓋共和鎮(zhèn)10個村（居），形成“比干勁、賽實績、爭先進、創(chuàng)典型”的濃厚氛圍，推動一批示范項目落地，帶動全域高質(zhì)量提升。如來蘇瓜菜市場升級改造工程、泮坑停車場安裝智慧停車系統(tǒng)和充電樁項目成效顯著，極大提升了村鎮(zhèn)居民的居住體驗和出行便利度，加快了城鄉(xiāng)融合。
（四）做優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力激活發(fā)展動能
積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，安排3,043萬元用于招商引資和企業(yè)獎補等方面。充分利用“一城三鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，通過以投促引為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增鏈，補鏈，強鏈，推動更多產(chǎn)業(yè)“種子”扎根工業(yè)城（共和鎮(zhèn)）。聚焦“百千萬工程”建設(shè)目標，把招商引資作為強產(chǎn)業(yè)、興鄉(xiāng)村、促融合的關(guān)鍵抓手，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)環(huán)境提升、文旅融合等重點領(lǐng)域，精準招引龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目和社會資本。堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推動產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)賢回歸，強化項目落地服務(wù)與要素保障，以高質(zhì)量招商引資賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面激發(fā)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展新動能。
（五）深化改革強績效，提升財政管理水平
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論分析財政新形勢、研究財政新情況、解決財政新問題。全面深化零基預(yù)算改革，打破支出固化格局。推進預(yù)算績效管理全覆蓋，將績效評價結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。嚴肅財經(jīng)紀律，規(guī)范財務(wù)管理，做好日常財政支出審核把關(guān)及項目立項審核，嚴格“收支兩條線”管理。加強政府采購和政府投資評審管理，切實提高財政資金使用效益 。
各位代表，2026年財政工作任務(wù)艱巨、責任重大。我們將在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，勠力同心、開源節(jié)流、扎實工作，確保圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的財力保障！
附件一、鶴山市2026年共和鎮(zhèn)一般公共預(yù)算收支預(yù)算表.pdf
附件二 、鶴山市2026年共和鎮(zhèn)政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表.pdf
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