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鶴山市古勞鎮(zhèn)2024年財(cái)政決算草案報(bào)告
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  一、2024年全鎮(zhèn)收支決算情況(詳見(jiàn)附件)

 ?。ㄒ唬?024年一般公共預(yù)算收支決算情況。

  1.一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況。

  2024年,我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)一般公共預(yù)算收入完成11,705萬(wàn)元,完成預(yù)算的95.57%。其中,按鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政分稅體制分成,稅收收入完成11,155萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的113%;非稅收入完成550萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的23%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入9,610萬(wàn)元,收入總計(jì)21,315萬(wàn)元。主要收入情況如下:

  增值稅5,031萬(wàn)元;企業(yè)所得稅1,473萬(wàn)元;個(gè)人所得稅320萬(wàn)元;城市維護(hù)建設(shè)稅990萬(wàn)元;房產(chǎn)稅1,632萬(wàn)元;印花稅388萬(wàn)元;城鎮(zhèn)土地使用稅429萬(wàn)元;土地增值稅290萬(wàn)元;耕地占用稅587萬(wàn)元;環(huán)境保護(hù)稅14萬(wàn)元;行政事業(yè)性收費(fèi)收入69萬(wàn)元;國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入59萬(wàn)元(其他收入科目完成情況詳見(jiàn)附表)。

  2.一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況。

  全鎮(zhèn)一般公共預(yù)算支出累計(jì)實(shí)現(xiàn)17,139萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的111%。主要支出項(xiàng)目完成情況如下:

  一般公共服務(wù)支出1,235萬(wàn)元;公共安全支出626萬(wàn)元;教育支出5,535萬(wàn)元;社會(huì)保障和就業(yè)支出2,910萬(wàn)元;衛(wèi)生健康支出1,723萬(wàn)元;城區(qū)社區(qū)支出393萬(wàn)元;農(nóng)林水支出4,281萬(wàn)元;住房保障支出422萬(wàn)元(其他支出科目完成情況詳見(jiàn)附表)。

  加上上解上級(jí)支出4,176萬(wàn)元,支出合計(jì)21,315萬(wàn)元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。

 ?。ǘ?024年政府性基金預(yù)算收支決算情況。

  1.政府性基金預(yù)算收入執(zhí)行情況。

  2024年政府性基金預(yù)算收入完成2,190萬(wàn)元,為預(yù)算數(shù)的99.6%。其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入1,638萬(wàn)元;污水處理費(fèi)收入552萬(wàn)元。加上上級(jí)補(bǔ)助收入434萬(wàn)元,收入合計(jì)2,624萬(wàn)元。

  2.政府性基金預(yù)算支出執(zhí)行情況。

  2024年全鎮(zhèn)政府性基金預(yù)算支出完成2,272萬(wàn)元,為預(yù)算數(shù)的98.8%。其中:城鄉(xiāng)社區(qū)支出2,232萬(wàn)元;國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金收入支出40萬(wàn)元。

  加上政府性基金上解支出352萬(wàn)元,政府性基金支出2,624萬(wàn)元,收支相抵,實(shí)現(xiàn)平衡。

 ?。ㄈ?024年“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況。

  2024年財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)11萬(wàn)元,為年度預(yù)算的30%。其中:因公出國(guó)(境)支出0萬(wàn)元;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)支出9萬(wàn)元(公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)9萬(wàn)元),為年度預(yù)算的47.4%;公務(wù)接待費(fèi)支出2萬(wàn)元,為年度預(yù)算的11%。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)下降主要是根據(jù)上級(jí)精神,大力壓減一般性支出,同時(shí)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神,厲行節(jié)約。

  (四)2024年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)和存在問(wèn)題。

  2024年,受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、減稅降費(fèi)政策等因素影響,財(cái)政收入減收較多,全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng),堅(jiān)持“一盤棋”思想,全力以赴組織收入。在財(cái)政增收壓力大、財(cái)力總體規(guī)模增長(zhǎng)有限的情況下,剛性支出仍保持較快增長(zhǎng),上解上級(jí)負(fù)擔(dān)資金需求較大,財(cái)政運(yùn)作日益艱辛,收支平衡難度加大。

  二、2024年財(cái)政主要工作與執(zhí)行情況

  2024年,古勞鎮(zhèn)財(cái)政緊緊圍繞年初確定的預(yù)算目標(biāo),堅(jiān)持“促進(jìn)發(fā)展、保障民生、科學(xué)理財(cái)、加強(qiáng)監(jiān)管”的理財(cái)觀念,著力穩(wěn)固財(cái)政收入,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督,充分發(fā)揮財(cái)政職能,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,基本保持了預(yù)算平衡,確保了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

 ?。ㄒ唬?gòu)建協(xié)同收入征管網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)固財(cái)政收入基石。

  圍繞全年目標(biāo)抓好組織收入,形成積極向上的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)。一是搭建財(cái)稅聯(lián)動(dòng)“高速路”,強(qiáng)化部門協(xié)同作戰(zhàn)。通過(guò)定期召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,深度剖析收入形勢(shì),精準(zhǔn)解決征管難題,促使稅收收入及時(shí)足額入庫(kù),形成高效征管合力。二是啟動(dòng)稅源監(jiān)控“預(yù)警器”,加強(qiáng)常規(guī)性稅源管理和稅源動(dòng)態(tài)分析。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源實(shí)施精準(zhǔn)跟蹤,加大對(duì)其的監(jiān)控力度,實(shí)時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及納稅動(dòng)態(tài)。推進(jìn)稅收協(xié)同共治,確保稅源顆粒歸倉(cāng)。三是嚴(yán)守非稅征管“責(zé)任田”,挖掘非稅收入來(lái)源。加強(qiáng)對(duì)大額非稅項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入等非稅收入進(jìn)行精細(xì)化收繳管理,保障非稅收入依法依規(guī)征收,夯實(shí)財(cái)政收入基礎(chǔ)。

 ?。ǘ┚劢姑裆c發(fā)展,優(yōu)化財(cái)政支出布局。

  持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出管理。每月定期研究財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,堅(jiān)持有保有壓有調(diào)整,從嚴(yán)從緊安排支出預(yù)算。一是秉持民生優(yōu)先“指南針”,將人民需求置頂。加大對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和就業(yè)等民生領(lǐng)域的投入力度,扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事,持續(xù)兜牢民生底線,2024年,我鎮(zhèn)民生類支出15,275萬(wàn)元,占一般公共預(yù)算支出的89.06%。二是錨定重點(diǎn)促發(fā)展“定盤星”,聚焦高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)。2024年度,我鎮(zhèn)支出“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型鎮(zhèn)培育資金共2265萬(wàn)元;獲得“百千萬(wàn)工程”考核獎(jiǎng)勵(lì)資金(江門鶴山市)1258萬(wàn),主要用于古勞鎮(zhèn)“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)任務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目;成功申報(bào)專項(xiàng)債券資金2500萬(wàn)元用于古勞產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。三是筑牢節(jié)支降耗“防火墻”,牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。按照《鶴山市本級(jí)貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣“過(guò)緊日子”實(shí)施方案》文件要求,嚴(yán)格管控一般性支出,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),降低行政運(yùn)行成本,優(yōu)化財(cái)政資金配置。

  (三)深化財(cái)政管理改革,提升資金使用效益。

  一是推進(jìn)財(cái)政資金管理“新變革”,完善財(cái)政資金管理方法。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)制定出臺(tái)的一系列財(cái)政資金管理辦法,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,加強(qiáng)資金管理和會(huì)計(jì)監(jiān)督。二是開(kāi)啟績(jī)效管理“新征程”,將績(jī)效管理全方位融入資金使用流程。結(jié)合“數(shù)字財(cái)政”建設(shè),推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目庫(kù)管理,強(qiáng)化績(jī)效理念,突出績(jī)效導(dǎo)向,充分發(fā)揮財(cái)政“大當(dāng)家”作用。2024年我鎮(zhèn)開(kāi)展了2個(gè)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政事前績(jī)效評(píng)估,分別為省道S270至華僑城園區(qū)連接線工程和古勞鎮(zhèn)沿江工業(yè)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工程。其中省道S270至華僑城園區(qū)連接線工程核減預(yù)算規(guī)模459.61萬(wàn)元,壓降比例14.39%,從源頭上強(qiáng)化成本管控約束,壓減不合理、不必要支出,切實(shí)提升財(cái)政資金使用效益。三是過(guò)好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“安全關(guān)”,加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。將防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為財(cái)政管理工作的重中之重,積極化解存量政府投資項(xiàng)目、政府采購(gòu)的債務(wù),堅(jiān)決制止各類違法違規(guī)或變相舉債行為,全力以赴把債務(wù)率控制在安全線以內(nèi)。


  附件:鶴山市古勞鎮(zhèn)2024年財(cái)政預(yù)算收支決算表