2025年，鶴山市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，立足交通運(yùn)輸工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)和依法行政工作。現(xiàn)將我局2025年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、主要情況
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全法治工作機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，將述法情況列入年終述職內(nèi)容，將法治建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃，成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)、各股室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜合法規(guī)股具體負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。日常召開(kāi)局黨組會(huì)議研究法治建設(shè)工作，及時(shí)解決法治政府建設(shè)工作中遇到的困難和問(wèn)題。把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想納入黨組會(huì)“第一議題”學(xué)習(xí)和每季度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單、學(xué)法計(jì)劃、普法工作要點(diǎn)等，構(gòu)建上下貫通、協(xié)同高效的法治建設(shè)推進(jìn)格局。
?。ǘ┘訌?qiáng)法治規(guī)范化建設(shè)，筑牢依法行政堅(jiān)實(shí)屏障
一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，聚焦行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度核心要求，將“三項(xiàng)制度”貫穿執(zhí)法全過(guò)程。二是完善執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，制定《鶴山市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案件線索移送協(xié)作機(jī)制》，針對(duì)駕培、維修等行業(yè)規(guī)范取證、風(fēng)險(xiǎn)防范的疑難復(fù)雜問(wèn)題，法制、管理、執(zhí)法部門共聯(lián)合開(kāi)展案件研討6次，把好案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)。三是健全法律顧問(wèn)深度參與機(jī)制，依托法制審核專業(yè)力量為行政決策、合同審核、案件審理、規(guī)范性文件審查等提供精準(zhǔn)法律支撐，累計(jì)出具法律意見(jiàn)書(shū)112份。2025年以來(lái)，我局無(wú)行政復(fù)議及行政訴訟案件，未因規(guī)范性文件問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議。
?。ㄈ┐罅?yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)實(shí)效
一是規(guī)范涉企行政檢查。我局聚焦道路運(yùn)輸、港口和水路運(yùn)輸、公交運(yùn)輸、公路鐵路水運(yùn)建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“綜合查一次”等監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，重點(diǎn)對(duì)維修、駕培、危運(yùn)、網(wǎng)約車、碼頭等20家企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查次數(shù)同比下降41.2%。日常在重要節(jié)假日前后、防御天氣等關(guān)鍵時(shí)期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查工作，為貨運(yùn)、客運(yùn)、港口等企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展警示教育、約談提醒、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等18場(chǎng)次。二是持續(xù)做好承接上級(jí)委托、下放的審批事項(xiàng)，處理涉路施工許可審批19宗，大件運(yùn)輸審批70宗，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)104宗，續(xù)證審批136宗。落實(shí)“高效辦成一件事”工作，進(jìn)一步優(yōu)化流程，減少跑動(dòng)次數(shù)，壓縮辦理時(shí)限，促成江門市首宗開(kāi)辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”業(yè)務(wù)于今年3月11日在我市成功落地，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)增效。
（四）深入推動(dòng)法治宣傳教育，營(yíng)造良好法治氛圍
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，帶動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題授課、自學(xué)等多種形式學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、交通領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)等，組織在編干部參加學(xué)法考試，參考率和優(yōu)秀率保持100%。邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、業(yè)務(wù)骨干授課，今年以來(lái)共舉辦6場(chǎng)法治專題培訓(xùn)。圍繞交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)需求，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“路政宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和日常行業(yè)執(zhí)法檢查，組織執(zhí)法人員深入車站、運(yùn)輸企業(yè)、港口碼頭、在建工程項(xiàng)目部等場(chǎng)所，開(kāi)展“一對(duì)一”法律咨詢、法律宣傳，覆蓋從業(yè)人員900余人次。
?。ㄎ澹?gòu)建“非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)+現(xiàn)場(chǎng)攻堅(jiān)”執(zhí)法鏈條，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化
深入開(kāi)展交通運(yùn)輸執(zhí)法工作，切實(shí)加強(qiáng)全市9個(gè)治超非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管理，加大對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)的監(jiān)控、分析、研判，提升執(zhí)法工作智能化、信息化水平，共發(fā)出《告知函》2005份。同時(shí)充分運(yùn)用省執(zhí)法信息系統(tǒng)對(duì)立案、處理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)，提升科技執(zhí)法效能。強(qiáng)化路面執(zhí)法管控，持續(xù)開(kāi)展道路交通整治“春雷”行動(dòng)及集中整治客車違法行為夏季攻勢(shì)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)控嚴(yán)管重點(diǎn)路段，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、超限超載等突出違法行為，出動(dòng)執(zhí)法人員1833人次，查處超限超載車輛571輛次，查處各類交通運(yùn)輸領(lǐng)域違法案件309宗（其中非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法案件182宗、運(yùn)政案件74宗、源頭治超案件3宗、指使強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物案49宗、路面污染案件1宗）。緊抓超限運(yùn)輸線索，對(duì)違規(guī)車輛進(jìn)行溯源倒查，向有關(guān)主管部門移交源頭線索417條。
二、存在問(wèn)題
一是交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待強(qiáng)化。我局法律專業(yè)人才相對(duì)不足且執(zhí)法隊(duì)伍人員老齡化，在處理一些復(fù)雜的法律問(wèn)題和執(zhí)法案件時(shí)，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)法律知識(shí)支撐和靈活的執(zhí)法應(yīng)對(duì)思路，關(guān)聯(lián)法律法規(guī)的運(yùn)用能力還不夠。部分執(zhí)法人員對(duì)業(yè)務(wù)工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)重復(fù)錄入案件信息、文書(shū)制作不規(guī)范等問(wèn)題。二是執(zhí)法監(jiān)督有待加強(qiáng)。日常執(zhí)法監(jiān)督檢查多體現(xiàn)在檢查執(zhí)法文書(shū)是否有誤、程序是否合法等表面問(wèn)題，對(duì)群眾投訴是否妥善處理、行政處罰案件回訪是否落實(shí)等深層次問(wèn)題跟蹤還不到位。三是事后監(jiān)管能力有待提升。在路政管理方面，對(duì)許可審批后的項(xiàng)目實(shí)施缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤，執(zhí)法巡查頻次和覆蓋面還不夠。
三、2026年法治政府建設(shè)工作安排
一是規(guī)范執(zhí)法行為，提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。構(gòu)建常態(tài)化學(xué)法用法機(jī)制，將法治理論及超限超載治理、源頭監(jiān)管、行業(yè)治理、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)納入必學(xué)課程，開(kāi)展分類專題培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保執(zhí)法活動(dòng)全程留痕、規(guī)范透明，深化“綜合查一次”“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與“雙公示”工作，落實(shí)“亮碼入企”要求，規(guī)范開(kāi)展道路運(yùn)輸、在建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查。樹(shù)牢法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法案例分析研討等工作，完善與法律顧問(wèn)的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，對(duì)合同協(xié)議、法律文書(shū)實(shí)行全流程合規(guī)審查。
二是深化普法工作，夯實(shí)法治根基。落實(shí)好“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，立足交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，打造“主題宣傳+日常普法”模式，繼續(xù)將法治宣傳教育深度融入行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管、窗口服務(wù)等日常工作場(chǎng)景，面向運(yùn)輸企業(yè)、建設(shè)單位等從業(yè)人員，重點(diǎn)解讀安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范等行業(yè)法規(guī)，持續(xù)擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面和影響力，推動(dòng)法治精神在交通運(yùn)輸行業(yè)落地生根。
三是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)，精準(zhǔn)響應(yīng)企業(yè)需求。深化“放管服”工作，密切關(guān)注審批業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和企業(yè)反饋意見(jiàn)，大力推動(dòng)“高效辦成一件事”，深化部門協(xié)同，進(jìn)一步優(yōu)化申請(qǐng)材料、辦理流程和審批時(shí)限，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率。執(zhí)法檢查過(guò)程中為交通運(yùn)輸企業(yè)提供持續(xù)性的支持和服務(wù)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)約談、提醒檢查對(duì)象，督促做好整改，推動(dòng)監(jiān)管與服務(wù)深度融合。
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