政府工作報告
——在龍口鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第十次會議上
龍口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 呂國新
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予以審議，并請各位列席人員提出意見。
2025年工作回顧
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是我們重歷疫情艱辛、承壓向前奮進的一年。這一年，龍口鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實省委“1310”具體部署和江門市委、市政府工作安排，圍繞鶴山市委、市政府工作部署，集中全鎮(zhèn)資源力量奮力沖刺，年度經濟社會發(fā)展任務有序開展、落地見效，入選廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”第三批典型鎮(zhèn)培育名單，成功創(chuàng)建較低安全風險等級（D類）化工園區(qū)。
全年地區(qū)生產總值33.19億元，其中規(guī)上工業(yè)增加值13.97億元；固定資產投資額10.18億元，其中工業(yè)投資額8.34億元、技改投資額3.25億元；社會消費品零售總額9088.1萬元；財政收入1.43億元，經濟運行總體平穩(wěn)。2025年，我們重點開展了以下工作：
這一年，我們穩(wěn)產業(yè)、聚要素，實體經濟固本蓄勢
優(yōu)勢產業(yè)加快集聚。全年引進青上化工、南塑新材料等7個超億元工業(yè)項目，計劃總投資25億元以上。推動聚慧科技、豪頂建材等11個項目投運試產，助力業(yè)順包裝、雄?；炷?、埃瑪森新材料、泰樂醫(yī)療等11家企業(yè)上規(guī)入庫，其中?，斏虏牧稀⒖蓺る娖鲗崿F(xiàn)“投產即上規(guī)”，工業(yè)經濟體量穩(wěn)步提升。農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設一期項目驗收進度超80%，同步啟動二期項目，共拉動約2000萬元社會投資，肉牛主導產業(yè)養(yǎng)殖面積達200畝，初步形成現(xiàn)代化全產業(yè)鏈條。率先完成冬種糧食任務，種植面積3705畝，農業(yè)大鎮(zhèn)建設更加堅實。
要素保障堅實有力。深化“暖企行動”長效機制，全年走訪服務企業(yè)100多家次，協(xié)調解決和幫辦代辦事項120多項，推動千瑞五金、溫三爺食品等4個高成長性本土項目增資擴產。常態(tài)化落實“拿地即動工”金牌服務，依托部門聯(lián)動機制，溫三爺食品項目摘牌到入庫效率位居全市新購地工業(yè)項目前列。強化創(chuàng)新型企業(yè)梯隊培育，新增專精特新企業(yè)1家、創(chuàng)新型中小企業(yè)2家、高新技術企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)10家；廣東吉美幫新材料有限公司獲批“廣東省高性能防水涂層工程技術研究中心”，新質生產力引領作用日益彰顯。
平臺載體持續(xù)建強。化工園區(qū)建設穩(wěn)步推進，完成執(zhí)勤樓裝修，特勤站、污水處理廠、應急收集池等13個項目主體完工，園區(qū)擴園三期工程—鳳沙大道與園區(qū)環(huán)路工程進度60%，精細化工產業(yè)發(fā)展骨架基本成型。智慧園區(qū)（一期）系統(tǒng)上線運行，六大模塊功能全面啟用，智能化管理日益完善。新開發(fā)南片區(qū)一期地塊，為更多特色企業(yè)落地預留空間。建成興龍工業(yè)區(qū)西邊排水渠150米以及鳳沙工業(yè)區(qū)明迪廠區(qū)前臨時道路，完成興龍片區(qū)擴建工程電力線路遷改項目，增設鳳沙工業(yè)園配套污水管600米，平臺營商環(huán)境進一步優(yōu)化。
這一年，我們抓典型、夯基礎，城鄉(xiāng)融合成效初顯
典型培育走在前列。投入典型鎮(zhèn)兩期培育資金2400萬元建設美麗圩鎮(zhèn)示范街道風貌提升等19個項目。完成全域土地綜合整治項目實施方案等規(guī)劃編制，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃在省級審查中獲評“優(yōu)秀”等級，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展布局不斷優(yōu)化。提升省道272（龍口段）、省道270江肇高速龍口出入口沿線風貌，美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設完工，美麗河道原有碧道拓寬，改善衛(wèi)生院就醫(yī)環(huán)境與中小學就學環(huán)境，圩鎮(zhèn)服務功能增強。青文村、三洞村等5個第二批省典型村順利通過省鄉(xiāng)村振興專班驗收評定，青文村在鶴山市第二屆“鶴鶴有鳴”典型村擂臺比武中斬獲三等獎并獲得150萬元獎補資金，典型村培育取得階段性成效。
村級經濟多元發(fā)展。霄南村強村富民公司實質化運營，收儲盤活青磚屋11間，招引秦記褲帶面館等8家商戶進駐發(fā)展“一屋一品”特色產業(yè)，年增租金2.74萬元；與廣東文藝職業(yè)學院結對，攜手打造霄南IP，在村中設置17處AR互動點，設計開發(fā)30多款文創(chuàng)產品；長城智慧（江門）文化發(fā)展有限公司正式運營霄南研學項目，接待研學團超200人次，文旅融合思路拓寬。青文商業(yè)街落地建成，已出租近10個集裝箱鋪位，年增租金15萬元，正在推進光伏設施安裝；以青文村、三洞村為試點推進“光伏+農房”工作，鋪設面積共11920平方米；三鳳村翻新閑置廠房，鼓勵鄉(xiāng)親回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)承租，年增租金5.8萬元，村級經濟規(guī)模再上臺階。
農村基建補短煥新。沙云村入選第三批省典型村，獲獎補資金100萬元，打造集休閑、商業(yè)、文化等功能于一體的復合空間約3畝，提升村民生活體驗。爭取省級專項補助資金超500萬元，補齊5條自然村生活污水治理短板。用好第二批典型村獎補資金500萬元，改善村道路況9處，完善防洪擋土墻等設施5處，修建停車場6個、籃球場5個、小公園2個；此外，利用村組兩級資金或發(fā)動村民自籌資金，升級改造五福安份村道等路段超480米，粉洞村新增路燈30盞，新建湴蓼和平三隊愛心公園等休閑地7個，清理四堡村灌溉渠、沙云村中心渠等水道約1200米。
城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜業(yè)。推進8家涉VOCs收集處理問題企業(yè)完成治理，18家企業(yè)完成“兩輪次”活性炭更換，2家企業(yè)安裝鍋爐在線監(jiān)控；落實“一工地一方案”完成40個揚塵項目整治，將鎮(zhèn)域環(huán)境保護責任落實到個體。優(yōu)化高速公路沿線林分1029.9畝，全年種植樹木7600棵，整治提升田間看護房55間，綠化美化成效擴大。常態(tài)化推進河（湖）“清四亂”工作，整改圖斑問題6條；合理安排水道清淤工作，清理河道、溝渠8公里，清除淤泥1.25萬立方米，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
這一年，我們強保障、優(yōu)服務，惠民事業(yè)普惠更廣
社會保障有力有效。落實黨政機關要習慣過緊日子要求，“三公”經費同比下降18.17%，把更多財政資金用在民生“刀刃”上。落實退役軍人優(yōu)待安置資金約261萬元，精準保障退役軍人合法權益；為困難家庭改造危房5戶，發(fā)放慰問金39萬元、救助金473萬元，新納入低保對象50戶71人，實現(xiàn)應保盡保。為5名殘疾兒童提供輔助器具適配服務，完成困難殘疾人家庭居家無障礙改造4戶，組建“鄰家愛心媽媽”志愿服務隊并吸納40名愛心人士為13名特殊兒童提供暖心幫助，精準救助水平日益提升。
公共設施迭代升級。位于青文珠江村的鶴山市新業(yè)態(tài)勞動者愛心驛站、紅十字博愛園正式啟用，打造“一站式”暖心家園。修繕中小學宿舍樓、教學樓、公廁等校舍場室，加裝連廊、樓梯、飲水機等設施設備，各中小學課室實現(xiàn)空調全覆蓋，辦學條件進一步提升。鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科、住院部等業(yè)務用房以及道路、停車場等設施升級，群眾就醫(yī)體驗大幅改善。完成龍口鎮(zhèn)公益性墓園、龍口鎮(zhèn)三鳳村委會鳳巢村公益性墓園項目選址論證等建設前期工作，殯葬資源規(guī)劃有序。
公共服務全面覆蓋。湴蓼長者飯?zhí)靡肷绻し請F隊，推出“堂食+送餐”服務，累計服務1.5萬人次，解決困難長者吃飯難題。老年人健康體檢3663人，病毒性肝炎篩查8759人，“兩癌”篩查170人，群眾健康保障網越織越密。搭建招工求職雙向平臺，舉辦招聘會2場，提供崗位511個，達成就業(yè)協(xié)議212人，托穩(wěn)就業(yè)底線。
文體活動豐富多彩。依托“廣東省特級文化站”龍口鎮(zhèn)綜合文化站開展暑期公益課堂、小兒推拿培訓班等課程培訓50多場次；開展“友和杯”書法大賽等文化活動128場次，首屆鮮卑馬拉松10KM精英賽等體育賽78場次；舉辦鶴山龍口第五屆鮮卑牛肉美食嘉年華暨文明集市，吸引游客超10萬人次，文旅活力持續(xù)釋放。
文化資源充分發(fā)掘。龍口柴火粽制作技藝、鮮卑后裔源氏故事共同入選鶴山市第六批非物質文化遺產代表性項目名錄。協(xié)華舊村38號民居古建筑、溫許榮烈士墓和金崗戰(zhàn)斗烈士紀念碑等3處近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等入選第三批鶴山市不可移動文物名單，歷史文化保護傳承工作取得新進展。
這一年，我們化矛盾、保安全，平安龍口防線堅固
矛盾糾紛有效化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，全年處理各類案件358宗，按期辦結率100%。網格員巡查錄入事件3210件，辦結3203件，辦結率99.8%，實現(xiàn)隱患在網格排查、矛盾在網格化解。緊盯企業(yè)欠薪問題，順利調解勞資糾紛案件137起，部門協(xié)同發(fā)力追回欠薪230萬元，切實保障工人群體權益。開展行政執(zhí)法209次，辦案117起，辦結率100%，社會秩序匡正有力。
社會治理長效發(fā)力。舉全鎮(zhèn)之力做好蚊媒疫情防控工作，清理孳生地619畝，拆除危破房235間，霄南村壘平磚墻整治孳生地、三洞村“三三一工作法”拆破舊屋等工作方法獲上級肯定。全年開展線下普法38場，結合人大工作推出專題釋法欄目，厚植法治社會氛圍。
安全生產形勢穩(wěn)定。聚焦八大重點行業(yè)領域，檢查生產經營單位720家次，整改隱患402條，重大隱患整改率100%。完成食品安全督導檢查120批次，包保督導發(fā)現(xiàn)問題13個并全部完成整改。扎實加強災害防范應對，開展專題教育宣傳21場次，排查并完成災害風險隱患點整治7個；組建村級專業(yè)搶險隊伍3支，定期組織應急隊員、基干民兵開展演練培訓，有力提高響應處置能力和救援水平。
與此同時，完成全國1%人口抽查，獲評“2024年度征兵工作先進單位”，民族宗教等工作取得新成效。支持工青婦、紅十字會等群團組織創(chuàng)造性開展工作。
各位代表，過去一年，我們在應對風險挑戰(zhàn)中砥礪前行，在搶抓發(fā)展機遇中奮勇爭先，交出了一份殊為不易的發(fā)展答卷。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結果，更是全鎮(zhèn)人民團結奮斗的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向全體代表和所有關心、支持龍口建設發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，龍口鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是財政增收渠道狹窄，收支平衡壓力增大；二是產業(yè)轉型緩慢，產業(yè)體系升級動力不足；化工園區(qū)企業(yè)布局分散，集聚效應不明顯。三是典型村缺乏高水平產業(yè)領頭人，資源未充分利用。四是公共服務領域的供需矛盾仍然存在。五是矛盾糾紛壓力增大，征地拆遷、勞資糾紛問題增多。對此，我們高度重視，將采取有力措施加以解決。
2026年工作計劃
2026年是“十五五”時期開局之年，也是龍口鎮(zhèn)乘勢而上、突破躍升的關鍵一年。今年政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真學習貫徹省委十三屆八次全會、江門市委十四屆十次全會和鶴山市委十三屆十次全會精神，落實落細省委“1310”具體部署和江門市委、市政府工作安排，圍繞鶴山市委、市政府工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展為總抓手，以建設省典型鎮(zhèn)為牽引，聚焦產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、民生改善、社會治理等重點領域，持續(xù)發(fā)揚防疫“630”精神和班子帶頭實干作風，奮力推動龍口經濟社會高質量發(fā)展事業(yè)全面提質、多點突破，為鶴山市爭創(chuàng)全國工業(yè)百強縣、爭當廣東縣域高質量發(fā)展排頭兵作出龍口貢獻！
今年，我們重點抓好以下四方面工作：
一、聚焦產業(yè)升級，增強經濟發(fā)展核心動能
精準開展產業(yè)招商。緊扣“十五五”規(guī)劃布局，樹牢“項目為王”理念，構建“以商引商、鄉(xiāng)賢招商、產業(yè)鏈招商”協(xié)同機制，深化與行業(yè)協(xié)會、科研院所合作，以400畝精細化工用地為主載體，聚焦精細化工、食品、包裝印刷主導產業(yè)精準招商，力爭2026年引進超10億元項目1個、超億元項目5個以上，全年招商總投資25億元以上。
推動本土企業(yè)提質。全力保障紅錦建材、科凝新材料、青上化工、吉安順化工等已拍地項目動工建設，重點培育宏開新材料、宏健食品等增資擴產意向項目，力爭2個以上項目取得實質性突破；協(xié)調膠黏劑、皓曄新材料等項目拍地落戶，扶持晟俊新材料、雄業(yè)新材料、明迪汽車零部件等項目年內達產上規(guī)。
提升園區(qū)承載能力。緊扣精細化工、先進材料、裝備制造等主導產業(yè)需求，加快江門市（鶴山）精細化工產業(yè)園擴園三期（鳳沙大道和園區(qū)環(huán)路工程）、四期（南片區(qū)470畝土地平整和道路建設）工程建設，確保污水處理設施上半年竣工驗收。強化智能監(jiān)管平臺應用，提升園區(qū)安全管理水平。大力推進興龍工業(yè)區(qū)擴園建設，新建前進路、龍北大道等主干道及科技路、西環(huán)路、縱一路等支路，同步實施相關配套工程，全面提升園區(qū)產業(yè)承載力。
擦亮本土農業(yè)品牌。扎實做好農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設一期項目竣工驗收以及二期項目建設工作，爭取二期中央獎補資金700萬元，加強肉牛產業(yè)鏈上中下游聯(lián)動，接力做好龍口牛肉特色品牌培育推廣。加快完成8997畝春耕種糧任務，在守穩(wěn)糧食安全的基礎上發(fā)展“龍口紅旗米”等農業(yè)品牌。
二、加快鎮(zhèn)村建設，推動城鄉(xiāng)融合協(xié)調發(fā)展
延伸圩鎮(zhèn)建設成效。在“百千萬工程”三年初見成效的基礎上努力實現(xiàn)五年顯著變化，持續(xù)鞏固美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設成果，加快19個典型鎮(zhèn)項目竣工驗收。投入500萬元補齊興龍工業(yè)區(qū)龍中線和交警三中隊至龍口加油站約4公里的污水管網缺口；與市國資委合作投入800萬元在龍口市場及周邊建成2000kW光伏示范點，完善圩鎮(zhèn)硬件設施建設，確保順利通過第三批省級典型鎮(zhèn)復評。
拓展興產強村路徑。穩(wěn)步推動產業(yè)業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)村延伸，讓園鎮(zhèn)發(fā)展帶來的設施、人口紅利覆蓋鄉(xiāng)村研學、文旅康養(yǎng)等特色服務業(yè)，積極推廣霄南鮮卑古村落、青文商業(yè)街打造經驗，鼓勵各村因地制宜培育更多強村富農的好項目。推進其他行政村的強村富民公司實體化運營，統(tǒng)籌利用更多村莊沉睡資源，推動村集體經濟從“輸血”向“造血”轉變。
擦亮人居環(huán)境品質。積極響應綠美廣東生態(tài)建設部署，緊盯鎮(zhèn)村綠化年度提升目標，投入70萬元種植角莖野牡丹、龍眼等樹木9000棵，將科學植綠護綠與農田林網、道路綠化、園區(qū)生態(tài)提升相結合。嚴格落實項目環(huán)?？偭勘Ｕ?，持續(xù)挖掘VOCs企業(yè)提升整治和關停項目，淘汰關停違法排污企業(yè)，充實鎮(zhèn)環(huán)保總量庫。
三、優(yōu)化公共服務，切實增進群眾民生福祉
健全公共服務體系。全面落實“基層首診+雙向轉診”機制，爭取總院更多專家資源下沉，提升醫(yī)共體服務水平?；I備好龍口鎮(zhèn)公益性墓園、三鳳村委會鳳巢村村級公益性墓地建設，新增墓穴約10000個，緩解群眾殯葬壓力。
圍繞群眾關心關切的民生問題，鎮(zhèn)政府廣泛征集遴選了十個民生實事候選項目：龍口鎮(zhèn)中小學教學硬件設施升級改造項目、龍口鎮(zhèn)中小學計算機室更新工程、龍口中學廁所改造工程、龍口鎮(zhèn)中小學教學平臺設備更新工程、金崗小學校區(qū)給水工程、鎮(zhèn)村美化綠化提升項目、龍口鎮(zhèn)堯溪服務區(qū)（公路驛站）建設工程、龍口鎮(zhèn)紅綠燈安裝工程、城鄉(xiāng)水體清淤清漂項目、暑假期間公益課程項目。請各位代表審議并票選確定八件民生實事，我們將堅決把實事辦實、好事辦好。
四、樹牢底線思維，全力維護社會和諧穩(wěn)定
防范化解社會風險。提升部門、村（社區(qū)）信訪案件和矛盾糾紛“聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調”能力，及早防范征地、勞資等重點領域風險，對重復上訪人員落實“三到位一處理”工作。深化安全生產隱患排查整治，堅決杜絕重大及以上等級事故，確保應急預案覆蓋率達100%，應急隊伍演練場次同比增加50%。
加大平安建設力度。加大“平安三率”宣傳力度，以群眾喜聞樂見的形式擴大“平安龍口”宣傳面；繼續(xù)組織民警、網格員開展常態(tài)化巡邏工作，提高見警率、見網格員率。壓實企業(yè)安全生產主體責任，通過季度抽查等方式督促企業(yè)落實安全投入、培訓教育等法定責任，對違法違規(guī)行為嚴肅查處。
打造忠誠廉潔政府。始終把政治建設擺在首位，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，樹立和踐行正確政績觀，主動接受人大監(jiān)督、社會監(jiān)督，重點加強對工程招投標、征地、耕地保護等領域的監(jiān)督。
各位代表、同志們，藍圖已繪就，奮進正當時。讓我們拿出躍馬揚鞭的勇氣，激發(fā)萬馬奔騰的活力，保持馬不停蹄的干勁，一起為夢想奮斗、為幸福打拼，為“十五五”開好局、起好步！
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