政策原文：鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市貫徹〈江門市政府投資管理辦法〉的實施意見》的通知
解讀單位：鶴山市發(fā)展和改革局
聯(lián)系電話：0750-8883449
一、出臺背景
為貫徹落實《政府投資條例》《廣東省省級政府投資管理辦法》《江門市政府投資管理辦法》（以下簡稱“江門市《辦法》”），根據(jù)《江門市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定了《鶴山市貫徹〈江門市政府投資管理辦法〉的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》在貫徹江門市《辦法》文件精神時一并提出具體實施措施及補充意見，有效加強和規(guī)范我市政府投資項目管理，提高政府投資效益，強化投資規(guī)劃調(diào)控。
二、主要內(nèi)容說明
問：針對小額工程立項審批，第二十二條做了哪些細化調(diào)整？
答：根據(jù)《鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目投資建設(shè)管理“集成式”改革操作細則》中簡化項目立項手續(xù)的要求，將100萬元（不含100萬元）以下的零星、小規(guī)模建設(shè)工程（主要指非裝修、修繕類的小型工程）也不納入審批部門審批范圍。鶴山市小額工程項目數(shù)量較多，通過細化政府投資項目起批金額，有利于縮短項目審批時長，加速項目落地見效。
問：第三十三條新增事前績效評估相關(guān)條款，具體如何優(yōu)化審批流程？
答：新增事前績效評估條款，明確批復(fù)項目概算前，項目單位已開展事前績效評估并取得批復(fù)的，審批部門可不再另行委托第三方審核，是落實全面實施預(yù)算績效管理要求、避免重復(fù)審核的具體舉措，有利于減少審批環(huán)節(jié)、節(jié)約財政評審費用，切實貫徹黨中央“過緊日子”要求。
問：工程預(yù)算、結(jié)算的財政審核工作進行了哪些調(diào)整？
答：江門市本級政府投資項目多為大型片區(qū)綜合工程，而鶴山作為縣級市，政府投資項目以中小型民生項目為主，項目體量結(jié)構(gòu)存在客觀差異。結(jié)合本地實際運行情況，對審核分檔標(biāo)準(zhǔn)進行適配調(diào)整：
將施工圖預(yù)算報財政備案與單位自行委托編制的分檔標(biāo)準(zhǔn)由建安費200萬元下調(diào)至100萬元；
工程結(jié)算由財政批復(fù)與由主管部門批復(fù)的分界由建安費400萬元下調(diào)至100萬元，并在其下新增10萬元一檔，由項目單位按財政送審指引自行委托有資質(zhì)中介審核或按要求歸檔。
問：第五十七條優(yōu)化資金撥付流程，具體做了哪些調(diào)整？
答：結(jié)合鶴山市財政國庫支付中心現(xiàn)有職能配置，對資金撥付流程進行本地化適配優(yōu)化。原“建設(shè)單位向主管部門申請支付、主管部門逐筆審核用款、財政審核季度計劃并事后抽查”的多環(huán)節(jié)撥付流程，調(diào)整為“建設(shè)單位直接向財政部門申請、財政審核撥付”，并按政府采購及國庫集中支付、特定資金要求兩類情形分別明確審批撥付程序。流程優(yōu)化貼合我市現(xiàn)有財政支付運行體系，在規(guī)范資金監(jiān)管的基礎(chǔ)上，精簡流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提升資金撥付效率。
問：第五十八條對項目代建管理模式進行了哪些調(diào)整？
答：將江門“原則上代建”調(diào)整為“鼓勵本級政府投資項目代建"，相應(yīng)刪去原四類豁免清單及"不代建須抄送紀(jì)委、審計”機制，保留代建期間由代建單位承擔(dān)建設(shè)單位職責(zé)的規(guī)定，是由于我市項目主體及建管中心職能與江門存在差異，僅對市本級項目鼓勵代建，鎮(zhèn)級項目由鎮(zhèn)街根據(jù)實際自行組織建設(shè)，更貼合基層建設(shè)管理實際。
三、實施時間
政策實施過程中，各有關(guān)單位可向市發(fā)展改革局投資管理股咨詢（聯(lián)系電話：0750-8883449）。
本實施意見自2026年7月5日起執(zhí)行，有效期至2029年8月9日。國家、省和江門市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
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