鶴山市以快動作、實舉措走在縣域規(guī)范涉企執(zhí)法前列，出臺《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項措施》（以下簡稱《六項措施》）。試行以來，實現(xiàn)涉企執(zhí)法檢查次數(shù)、處罰案件數(shù)分別同比下降49.01%、26.21%，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。2025年6月，規(guī)范涉企執(zhí)法工作獲司法部肯定，順利通過司法部來鶴驗收，相關(guān)經(jīng)驗做法在江門市范圍推廣學(xué)習(xí)。
“白名單”管理辦法獲企業(yè)認(rèn)可。實行“信用+分級監(jiān)管”，在全省率先運用大數(shù)據(jù)與智能算法技術(shù)建立企業(yè)信用風(fēng)險評估模型，動態(tài)篩選全市10%約1500家信用狀況優(yōu)良企業(yè)，給予更寬松的監(jiān)管環(huán)境。執(zhí)法部門進入白名單企業(yè)檢查253家次，白名單企業(yè)檢查比例月均約為1.9%。根據(jù)鶴山市發(fā)展改革局《關(guān)于鶴山市涉企行政檢查“白名單”制度實施情況的調(diào)研報告》顯示，有超七成白名單企業(yè)認(rèn)為2025年以來執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次同比有所減少，壓減效果明顯。
“綜合查一次”破解多頭重復(fù)執(zhí)法。全市有20個執(zhí)法主體以“雙隨機、一公開”為主要方式牽頭開展更為全面的“綜合查一次”，全市57個綜合檢查事項任務(wù)完成率已達100%，減少入企檢查次數(shù)389次，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。同時，對6777家經(jīng)營主體予以“執(zhí)法檢查事前告知”，占檢查對象72.42%，引導(dǎo)企業(yè)從“被動接受監(jiān)管”到“主動自查自糾”轉(zhuǎn)變。
“首違免罰、小錯免罰”廣泛推行。各執(zhí)法單位積極通過“柔性執(zhí)法+包容審慎”監(jiān)管方式落實執(zhí)法“觀察期”制度。市司法局牽頭31個執(zhí)法單位在“涉企行政檢查公示專欄”完成對檢查事項、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、文書及年度頻次上限的公示。市場監(jiān)管、交通運輸、應(yīng)急管理等部門共辦理涉企減免罰案件1609宗，減免罰金額達985.99萬元。2025年，本級財政非稅罰沒收入同比下降49.66%，既守住執(zhí)法底線，又彰顯執(zhí)法溫度。
營造更優(yōu)法治化營商環(huán)境。以《六項措施》實施為契機，通過上線“法治鶴山”電臺欄目、深入企業(yè)座談、記者訪談等多種渠道開展政策宣講和意見建議征詢，讓投資者了解鶴山、認(rèn)可鶴山。工作成效被新華社、人民日報、南方都市報、江門日報等主流媒體廣泛報道，獲司法部信息推送及江門信息、江門市優(yōu)化營商環(huán)境簡報等采編，有效營造親商助企濃厚氛圍。
鶴山市通過《六項措施》的落地實施，在規(guī)范涉企執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境方面取得階段性顯著成效。下一步，將以此次經(jīng)驗總結(jié)為契機，固化現(xiàn)有有效做法，針對實踐中的薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，進一步健全長效機制、提升“綜合查一次”效能、強化執(zhí)法監(jiān)督、暢通政企溝通，以更優(yōu)的法治化營商環(huán)境為鶴山高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力，持續(xù)擦亮縣域規(guī)范涉企執(zhí)法“鶴山名片”。
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