鶴山市堅持以法治賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,精準錨定企業(yè)所想所盼,聚焦減少涉企執(zhí)法檢查、優(yōu)化一流涉企服務(wù)靶向破題,壓茬推出系列惠企法治政策,持續(xù)落地各項利企務(wù)實舉措,讓企業(yè)在鶴山放心投資、舒心經(jīng)營、安心發(fā)展。
問需企業(yè)定目標(biāo),把營商制度體系搭建起來
鶴山市立足高質(zhì)量發(fā)展新需求、市場主體新期待,先后總結(jié)出臺《鶴山市減少涉企執(zhí)法檢查六項措施》《關(guān)于建立健全減少涉企執(zhí)法檢查長效機制的實施意見》及《鶴山市2026年優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境工作方案》,搭建起“點、線、面”結(jié)合的法治化營商環(huán)境制度體系。從規(guī)范行政執(zhí)法、公正高效司法以及優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)供給等多個方面,提出39項具體舉措,實現(xiàn)從點狀施策、單項突破向系統(tǒng)布局、全域迭代升級轉(zhuǎn)變,既覆蓋本地企業(yè)發(fā)展的普遍性法治需求,又精準回應(yīng)企業(yè)減輕執(zhí)法監(jiān)管負擔(dān)的期盼。
深化執(zhí)法改革,釋放惠企利民新動能
“首違免罰、小錯免罰”廣泛推行。自2024年以來,全市涉企執(zhí)法檢查次數(shù)、處罰案件數(shù)量呈逐步下降趨勢,執(zhí)法精準度不斷提高。各執(zhí)法領(lǐng)域積極通過“柔性執(zhí)法+包容審慎”監(jiān)管方式落實執(zhí)法“觀察期”制度。今年1—5月,全市涉企案件罰款金額同比下降33.06%,減免罰金額達354.01萬元。
“白名單”管理辦法獲企業(yè)認可。鶴山市在全省率先運用大數(shù)據(jù)與智能算法技術(shù)建立企業(yè)信用風(fēng)險評估模型,動態(tài)篩選全市10%約1500家信用狀況優(yōu)良企業(yè)納入“白名單”,企業(yè)“免申即享”更寬松的監(jiān)管環(huán)境。今年以來“白名單”企業(yè)檢查比例月均為1.6%,有超七成白名單企業(yè)認為近一年執(zhí)法部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次同比有所減少,壓減效果明顯。
探索在更多行業(yè)實施“綜合查一次”。聚焦事關(guān)公共安全、民生關(guān)切的重點領(lǐng)域,對涉及跨部門、跨領(lǐng)域多個執(zhí)法主體的行政檢查事項進行“一件事”集成,“綜合查一次”綜合監(jiān)管事項數(shù)量居江門地區(qū)第一,最大限度避免重復(fù)檢查。2026年,各執(zhí)法領(lǐng)域聯(lián)合“雙隨機、一公開”、跨部門“綜合查一次”監(jiān)管事項占比64.88%,對1841家經(jīng)營主體予以執(zhí)法檢查事前告知,引導(dǎo)企業(yè)從“被動接受監(jiān)管”到“主動自查自糾”轉(zhuǎn)變。
精準賦能暖企心,把涉企服務(wù)優(yōu)化起來
執(zhí)法服務(wù)不斷深化。鶴山市主動承接國家涉企行政檢查精準化規(guī)范化試點工作,多個執(zhí)法領(lǐng)域全面實施“兩書同達”機制,指導(dǎo)企業(yè)盡快修復(fù)信用,恢復(fù)正常經(jīng)營。市應(yīng)急管理局、江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局還率先升級實施“三書同達”,同步發(fā)放《安全生產(chǎn)合規(guī)建議書》或《修復(fù)申請表》,指導(dǎo)企業(yè)完善管理,守住安全和環(huán)保底線。
政務(wù)服務(wù)持續(xù)升級。實體化建設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心,全面整合惠企助企政策咨詢、個人創(chuàng)業(yè)扶持、企業(yè)及用人單位補貼申領(lǐng)等核心服務(wù)事項,推出“中午不打烊”便民服務(wù)?!苞Q心意”政務(wù)服務(wù)隊主動上門提供專項服務(wù),有效助力“拿地即動工”,較傳統(tǒng)流程提速90%;推動鵬程頭盔、友誼新材料等13家企業(yè)實現(xiàn)“完工即投產(chǎn)”,平均投產(chǎn)周期縮短一半以上。
公共法律服務(wù)主動靠前。2025年以來,鶴山市公共法律服務(wù)中心累計為100多家企業(yè)提供法律咨詢、“法治體檢”等服務(wù),排查企業(yè)合同貿(mào)易、用工合規(guī)等風(fēng)險點?!啊ㄖ误w檢’幫助我們系統(tǒng)性排查法律風(fēng)險點,實現(xiàn)‘事前預(yù)防’,為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營和穩(wěn)健發(fā)展提供了有力支撐?!柄Q山雅圖仕印刷有限公司行政運營主任梁用喜說。

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