2025年，我局在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將法治政府建設(shè)與審計工作實際相結(jié)合，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化法治思維和法治觀念，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面提升依法審計工作水平?，F(xiàn)將我局今年法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、筑牢政治忠誠，堅持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
市審計局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定擁護(hù)“兩個確立”，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，黨組先學(xué)一步、深學(xué)一層、做好表率。將學(xué)法內(nèi)容與黨課、交流會、參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合，豐富學(xué)習(xí)模式，提高依法履職能力。
二、切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實
市審計局高度重視法治建設(shè)工作，始終將講政治貫穿審計工作全過程。一是成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，班子其他成員為組員，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工、細(xì)化工作任務(wù)，結(jié)合《鶴山市2025年法治政府建設(shè)工作要點》，將法治政府建設(shè)工作與黨建工作、審計工作同部署、同推進(jìn)。二是通過黨組會、黨支部會、全局會議等，積極學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神、習(xí)近平法治思想，并納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，2025年共開展專題學(xué)習(xí)4次。三是充分發(fā)揮市委審計委員會辦公室職能，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，切實把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入審計工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
?。ǘ┮婪ㄈ媛男姓毮埽?guī)范審計執(zhí)法程序
堅持依法審計，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國憲法》《審計法》等法律法規(guī)，不斷規(guī)范審計工作流程，做到審計程序合法。嚴(yán)格落實我局審計業(yè)務(wù)會議制度，執(zhí)行三級把關(guān)，采取“審計+復(fù)核+審理”的形式，強(qiáng)化審計組長、審計業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)的責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示精神，落實整改主體責(zé)任，以審促改、以審促建，抓好審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體推進(jìn)。
?。ㄈ┘訌?qiáng)法治宣傳，配強(qiáng)審計隊伍
一是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，通過集中培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式組織干部職工學(xué)習(xí)《審計法》及其他審計法律法規(guī)，結(jié)合審計項目實施開展相應(yīng)領(lǐng)域的專業(yè)法律培訓(xùn)，將普法工作落到實處。二是推動干部職工進(jìn)一步學(xué)法用法，持續(xù)加強(qiáng)憲法和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章培訓(xùn)，組織開展“憲法宣傳周”、民法典宣傳等法治宣傳活動；結(jié)合國家憲法日等時間節(jié)點，開展憲法進(jìn)機(jī)關(guān)主題活動。
三、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅持依法行政，全面履行審計監(jiān)督職責(zé)
1.推動政策跟蹤落實審計。開展市2023至2024年貫徹落實高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省政策和資金管理使用情況專項審計調(diào)查，關(guān)注相關(guān)政策措施落實、平臺建設(shè)和重大項目推進(jìn)情況等，推動高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省相關(guān)政策措施全面貫徹落實。
2.多措并舉開展財政審計。對市2024年度地方政府新增專項債券資金管理和使用情況開展審計調(diào)查，持續(xù)加強(qiáng)對專項債券資金管理和使用的監(jiān)管，提高專項債券使用效率，確保資金安全高效使用。開展市2024年度市級財政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財政收支情況審計，揭示財政收支管理等方面問題，從“開源”“節(jié)流”方面提出增強(qiáng)財政可持續(xù)性的意見建議，維護(hù)財政經(jīng)濟(jì)安全。抽取我市部分一級預(yù)算單位開展市本級一級預(yù)算單位2024年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，以強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，推動規(guī)范權(quán)力運行。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計。開展市“百千萬工程”重點任務(wù)保障專項資金管理使用情況專項審計調(diào)查，揭示在政策落實和重點任務(wù)保障專項資金管理中存在的問題，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極成效。開展市政策性農(nóng)業(yè)保險管理落實情況專項審計調(diào)查，不斷規(guī)范政策性農(nóng)業(yè)保險保費資金的管理使用，進(jìn)一步提高財政資金安全和使用效益。
4.強(qiáng)化公共投資審計。對市生活垃圾資源化處理提質(zhì)改造項目建設(shè)及運營情況展開專項審計，重點關(guān)注設(shè)施建設(shè)、政策機(jī)制運行、工程質(zhì)量管理等方面問題，通過審計推動項目建設(shè)提速增效，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。
5.扎實開展民生審計。對市村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾清運情況進(jìn)行專項審計調(diào)查，審查村鎮(zhèn)垃圾清運體系建設(shè)是否完備、垃圾處理各環(huán)節(jié)是否合規(guī)等，助力我市環(huán)衛(wèi)保潔及垃圾清運工作提質(zhì)增效、走深走實。
6.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。2025年開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目5個，聚焦權(quán)力運行和責(zé)任落實，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部重大民生政策落實、重點民生資金使用、重大事項公權(quán)力決策等情況，充分發(fā)揮“探頭”和預(yù)警作用，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行。
?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范管理，推進(jìn)依法審計
一是強(qiáng)化法治思維，嚴(yán)格依照法定職責(zé)、權(quán)限和程序開展審計監(jiān)督，完善審計執(zhí)法程序；二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)，加強(qiáng)審計執(zhí)法人員資格管理和專業(yè)培訓(xùn)，2025年我局有兩名審計人員通過執(zhí)法證考試；充分運用“金審三期”工作系統(tǒng)，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合。三是加強(qiáng)審計發(fā)現(xiàn)問題線索移送，對審計發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索或其他事項，依法依規(guī)依法進(jìn)行移送。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，提升審計質(zhì)量
一是深化與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，今年我局分別與市人民檢察院、市公安局研究制定了監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，在嚴(yán)格保密規(guī)定前提下打破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)監(jiān)督線索精準(zhǔn)對接，促進(jìn)協(xié)同共治，形成監(jiān)督合力。二是全面提升審計監(jiān)督質(zhì)效，嚴(yán)格按照《鶴山市審計局整改監(jiān)督工作規(guī)程（試行）》，壓緊壓實審計整改監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)整改監(jiān)督工作的精細(xì)化、規(guī)范化管理。三是梳理匯總形成《審計發(fā)現(xiàn)共性問題清單及審計建議》，促使全市各單位舉一反三、自查自糾、規(guī)范管理，推動審計監(jiān)督向事前防御轉(zhuǎn)變。
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繼續(xù)實施法律顧問制度，聘用法律顧問協(xié)助我局處理日常法律事務(wù)，以面談、電話、郵件等方式向法律顧問詢問工作相關(guān)法律意見，邀請法律顧問到我局開展法律知識培訓(xùn)，提升全體干部職工法律意識。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，加大審計結(jié)果公告和信息公開力度，今年在局網(wǎng)站平臺向社會公開《鶴山市人民政府關(guān)于2024年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》《鶴山市人民政府關(guān)于鶴山市2023年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》及相關(guān)解讀。
四、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是法治宣傳教育方式單一，普法工作方式還有待進(jìn)一步創(chuàng)新。法治宣傳工作覆蓋面較窄、路徑方法不夠豐富，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層等活動開展較少；普法思路不夠開闊，法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào)，普法內(nèi)容不易入腦入心。
二是法治理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性需進(jìn)一步加強(qiáng)。審計干部在學(xué)法用法的自覺性上還有待進(jìn)一步提高，平時較多地將工作重點放在審計業(yè)務(wù)上，法治觀念、法治意識仍需增強(qiáng)；對審計干部的法治教育培訓(xùn)還有待加強(qiáng)，依法審計的能力還需進(jìn)一步提升。
三是審計人員法律知識儲備量較少、更新較慢。審計人員學(xué)習(xí)新法律法規(guī)的時間較為缺乏和分散，隨著法律法規(guī)的不斷更新，對法律知識了解和掌握程度有限。
四是法治隊伍素養(yǎng)與現(xiàn)階段法治政府工作任務(wù)要求還有一定差距。新時代黨和國家賦予審計機(jī)關(guān)新的政治任務(wù)，審計人員的學(xué)習(xí)重點大多放在本領(lǐng)域，對其他領(lǐng)域的學(xué)習(xí)重視不夠，未能靈活運用其他領(lǐng)域各項法律法規(guī)；同時專門法律人才儲備不夠，缺乏掌握法律方面知識的人才。
五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
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堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識和政治站位，堅持把習(xí)近平法治思想貫穿審計工作全過程，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，全力推進(jìn)法治建設(shè)工作。
?。ǘ﹫猿忠婪▽徲?，推進(jìn)法治建設(shè)工作
緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)開展審計，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，聚焦審計監(jiān)督重點，緊扣“六個聚焦”重點任務(wù)，謀劃2026年審計項目計劃，扎實做好審計監(jiān)督各項工作，更加有效地發(fā)揮審計在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳教育，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍
切實加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)，強(qiáng)化審計人員對法律法規(guī)的掌握與運用，拓寬干部學(xué)法渠道，全面提升審計人員的業(yè)務(wù)水平和依法審計能力，強(qiáng)化干部隊伍法治素養(yǎng)和綜合能力。持續(xù)推進(jìn)審計機(jī)關(guān)“以案釋法”，探索創(chuàng)新審計普法形式，加大對社會公眾的法治宣傳力度。
六、其他需要報告的情況
無
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