2025年，鶴山市水利局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會關(guān)于法治建設的重要部署，緊密圍繞鶴山市法治政府建設的目標任務，積極發(fā)揮法治引領作用，多維度推進依法治水管水。
現(xiàn)將我局2025年法治政府建設情況報告如下：
一、2025年工作情況
?。ㄒ唬┥钊雽W習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會關(guān)于法治建設的重大部署
1.強化領導帶頭示范作用。局領導班子堅持以身作則，通過黨組（擴大）會議、黨組理論學習中心組學習、干部大會等多種形式，深入學習黨的二十大和二十屆歷次全會精神，特別是關(guān)于法治建設的重要部署，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。今年以來，“第一議題”學習27次，學習習近平總書記重要講話、文章和批示指示58項，持續(xù)強化黨員干部對中央精神的理解與把握。
2.深化習近平法治思想學習宣傳貫徹。將習近平法治思想作為黨組會議“第一議題”、黨組理論學習中心組學習和黨課的重要內(nèi)容，依托江門市干部培訓網(wǎng)絡學院、國家機關(guān)工作人員學法考試平臺及“學習強國”等載體，組織學習相關(guān)授課視頻4次、理論文章4篇，不斷增強干部職工的法治意識和依法履職能力。
?。ǘ┥钊胴瀼芈鋵嵙暯椒ㄖ嗡枷?，緊扣省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排及鶴山市委工作要求，扎實推進法治建設緊緊圍繞各級黨委工作部署，認真履行法定職責，完善工作機制，持續(xù)提升依法治水能力和水平
1.加強水法規(guī)宣傳教育。一是緊扣節(jié)點集中宣傳。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，依托“憲法宣傳日”“世界水日”“中國水周”“防災減災日”等重要節(jié)點，開展水法宣傳進校園、進社區(qū)、進企業(yè)活動。其中，積極響應江門市水利局號召，3月22日聯(lián)合各市區(qū)開展世界水日、中國水周宣傳活動；5月16日聯(lián)合鶴山市城市管理綜合執(zhí)法局，開展以“實施城市更新行動 協(xié)同推進城市節(jié)水”為主題的鶴山市2025年城市節(jié)水宣傳行動。二是拓寬渠道增強實效。廣泛宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省水利工程管理條例》等法律法規(guī)，做客“法治鶴山”直播間開展水利普法宣傳，拓展普法覆蓋面，增強全社會惜水、愛水、護水的法治意識。
2.全力推進依法民主決策。一是不斷健全民主決策機制。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于治水的重要論述，將學習成果轉(zhuǎn)化為水利工作實效，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，集體討論“三重一大”事項。二是落實法律顧問制度。聘請專業(yè)法律顧問，為重大決策、執(zhí)法工作等提供法律意見，有效防范法律風險。
3.全面提升法治水利建設水平。2025年，我局嚴格依法履行職責，遵守各項紀律要求，暫未發(fā)生行政復議和行政訴訟情況。一是持續(xù)規(guī)范行政審批。深化“證照分離”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，年內(nèi)在規(guī)定時限內(nèi)高效辦結(jié)行政許可事項80宗，好評率100%；持續(xù)強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，本年度完成對19宗生產(chǎn)建設項目的水土保持檢查。二是強化執(zhí)法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，全面推廣應用行政執(zhí)法“兩平臺”。2025年累計持續(xù)開展人為水土流失、違法侵占和破壞河道堤防等專項執(zhí)法行動。截至目前，累計開展執(zhí)法檢查142次，現(xiàn)場制止違法行為14次，清除圍庫造塘20畝、河道違建200平方米，辦結(jié)水事違法案件1宗，行政罰款6.4萬元，追繳水資源費33.43萬元。三是整治非法洗砂洗泥。聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)開展非法洗砂洗泥專項整治行動58次，檢查陸地洗砂場148宗次，切實保護河道生態(tài)環(huán)境。四是有效推進依法治河。各級河湖長累計巡查1.5萬人次，發(fā)現(xiàn)并整改問題700宗。常態(tài)化開展河道保潔，全市累計清理漂浮物約1166噸；扎實推進河湖庫“清四亂”工作，完成148宗疑似“四亂”問題核查處理、252宗疑似“四亂”問題“回頭看”整改。此外，全市累計完成水塘河道清淤約120萬立方米，有效改善河道水環(huán)境、提升水安全保障水平。五是依法化解矛盾糾紛。我局持續(xù)大力推動通過法定途徑分類處理信訪投訴，暢通投訴渠道，引導群眾依法理性反映訴求。
（三）2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設情況
一是強化法治引領，壓實第一責任。黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，通過召開局黨組會議、干部大會等形式部署推進法治建設工作；組織開展2期專題學習，圍繞《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等重點法律法規(guī)進行深入解讀，切實增強全體干部職工法治意識和履職能力。二是聚焦依法治水，發(fā)揮核心作用。堅持將法治政府建設擺在全局工作突出位置，充分發(fā)揮黨組在推進法治水利建設中的領導核心作用，統(tǒng)籌謀劃部署法治建設重點任務，推動法治建設與業(yè)務工作同部署、同推進、同考核，確保各項任務落到實處、取得實效。
?。ㄋ模?025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
嚴格落實市法治政府建設實施綱要及年度法治建設工作要點，本年度，我局扎實推進依法治水各項工作，取得顯著成效，多項工作獲得省級表彰與認可。其中，2025年1月，鶴山市治水教育展廳入選廣東省2024年度水情教育基地；2025年2月，鶴山市宅梧鎮(zhèn)青年灌區(qū)、大壩灌區(qū)、將軍陂灌區(qū)入選廣東省2024年度省級節(jié)水型灌區(qū)名單；2025年6月，鶴山市沙坪河、址山河被廣東省河長制辦公室認定為首批省級幸福河湖。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
?。ㄒ唬┎糠秩藛T法治意識有待進一步強化。當前，少數(shù)工作人員對法治政府建設重要性的認識仍需深化，運用法治思維和法治方式全面深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力尚顯不足；個別人員在具體工作中仍習慣于沿用傳統(tǒng)工作模式和經(jīng)驗做法，依法決策、依法履職、依法辦事的自覺性和主動性有待提高。
（二）法治宣傳教育的實效性有待增強。目前的普法宣傳在方式方法上仍較多依賴發(fā)放資料、集中宣講等傳統(tǒng)途徑，未能充分運用新媒體、新技術(shù)提升宣傳的吸引力和覆蓋面；宣傳內(nèi)容有時與群眾的實際需求結(jié)合不夠緊密，導致部分群眾對與其切身利益相關(guān)的法律法規(guī)知曉度不高，普法宣傳在推動形成“全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境方面的作用尚未充分發(fā)揮。
（三）特色亮點工作的創(chuàng)新性有待突破。雖然整體上對法治政府建設工作高度重視并投入了大量資源，但在探索具有地方特色和部門特點的創(chuàng)新做法、打造有影響力的法治工作品牌方面，成效尚不夠顯著；工作的創(chuàng)新思路有待拓寬，方法手段有待豐富，導致法治政府建設的亮點不夠突出，示范引領效應和辨識度有待提升。
三、下一年度推進法治政府建設的主要安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)強化理論武裝，筑牢法治思想根基。深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面落實黨的二十大和二十屆歷次全會關(guān)于法治建設的戰(zhàn)略部署，扎實推進法治中國建設在水利領域的實踐。嚴格執(zhí)行黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，充分發(fā)揮黨組在法治政府建設中的領導作用，帶頭尊法學法守法用法，不斷提升依法治理能力。
?。ǘ﹦?chuàng)新法治宣傳方式，提升普法工作實效。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“國家憲法日”等重要節(jié)點，組織開展形式多樣的水利法治宣傳活動；通過舉辦專題法治講座、集中學法、案例教學等方式，增強法治宣傳的針對性和覆蓋面，營造全社會關(guān)心支持水利法治建設的良好氛圍，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。
?。ㄈ┥罨瘜徟贫雀母?，優(yōu)化水利營商環(huán)境。持續(xù)推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化行政審批流程，積極對接我市工程建設項目審批制度改革要求；嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管，提升水利政務服務的規(guī)范化、便利化水平，切實減輕市場主體負擔。
?。ㄋ模┘訌妶?zhí)法能力建設，打造專業(yè)法治隊伍。圍繞行政執(zhí)法規(guī)范化新要求，系統(tǒng)開展水利系統(tǒng)干部法治培訓，重點提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和實操能力；健全執(zhí)法隊伍管理機制，推動水行政執(zhí)法隊伍向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，助力提升整體行政執(zhí)法能力和水平。
?。ㄎ澹┤媛鋵崱叭椫贫取保?guī)范行政執(zhí)法行為。進一步推動水行政執(zhí)法制度體系建設，強化與鎮(zhèn)街的執(zhí)法協(xié)作；全面推廣應用“江門粵執(zhí)法”平臺，嚴格規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法文書和案卷管理，推動水行政執(zhí)法工作更加規(guī)范、透明、高效，落實全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度的工作要求。
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