根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》的要求，以及省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排和鶴山市委工作要求，桃源鎮(zhèn)緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)中央法治建設(shè)重大部署
桃源鎮(zhèn)堅持將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神作為重大政治任務(wù)，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題研討、干部培訓(xùn)等多種形式，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部職工深刻領(lǐng)會核心要義和實(shí)踐要求，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動法治政府建設(shè)的強(qiáng)大動力。全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會關(guān)于法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，將法治政府建設(shè)納入全鎮(zhèn)年度工作總體布局，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，確保中央關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)決策部署在基層得到不折不扣的執(zhí)行。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省市工作安排推動法治建設(shè)
桃源鎮(zhèn)將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)的主線，將其納入干部教育體系和公眾普法教育的重要內(nèi)容。緊密圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及鶴山市委工作要求，制定并實(shí)施了符合本鎮(zhèn)實(shí)際的法治建設(shè)年度計劃與具體舉措。通過舉辦法治專題講座和利用新媒體平臺推送解讀文章等方式，持續(xù)深化對習(xí)近平法治思想的理解和宣傳。結(jié)合“4·15”國家安全教育日、“12·4”國家憲法日等節(jié)點(diǎn)，采用“案例教學(xué)+互動答疑”模式，累計開展法治宣傳活動52場，重點(diǎn)解讀《憲法》《中華人民共和國國家安全法》《反間諜法》和《中華人民共和國民法典》等，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織制定桃源鎮(zhèn)普法責(zé)任清單，推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。聽取法治建設(shè)工作匯報，協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法、矛盾糾紛化解等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。將法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。主要負(fù)責(zé)人帶頭尊法學(xué)法守法用法，組織全鎮(zhèn)干部開展法治專題學(xué)習(xí)2次，堅持重大決策前先行學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，堅持依法依規(guī)決策，確保鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)決策均在法治軌道上運(yùn)行。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
?。ㄒ唬┏掷m(xù)優(yōu)化政府職能與營商環(huán)境。桃源鎮(zhèn)深化“放管服”改革，推進(jìn)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。截至2025年11月，我鎮(zhèn)公共服務(wù)中心承辦社保業(yè)務(wù)4010件，市場監(jiān)管所業(yè)務(wù)3566件，公安業(yè)務(wù)15303件，衛(wèi)健業(yè)務(wù)2318件，公租房業(yè)務(wù)235件，農(nóng)村宅基地建房申請業(yè)務(wù)65件，合共辦理25495件。
?。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系與決策機(jī)制。桃源鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行制定程序和備案審查規(guī)定。落實(shí)重大行政決策程序，始終堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。充分發(fā)揮鎮(zhèn)法律顧問在重大決策、合同審查、涉法事務(wù)處理中的積極作用。截至2025年11月，法律顧問出具法律意見書400余份，有效防范決策風(fēng)險。
?。ㄈ┩七M(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是不斷完善行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，截至2025年11月依法辦理案件252件，其中行政檢查230件，行政處罰22件，始終堅持依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，期間未因執(zhí)法不規(guī)范等問題引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟、群眾信訪等社會矛盾。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，針對重點(diǎn)領(lǐng)域和執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)日常行政檢查力度，開展春耕農(nóng)資市場、占道經(jīng)營、節(jié)前安全生產(chǎn)、燃?xì)獍踩?、疫情防控等專?xiàng)檢查行動，對整改項(xiàng)目跟蹤到位，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。
?。ㄋ模┥钊腴_展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督。為有效提升行政執(zhí)法質(zhì)量和公信力，桃源鎮(zhèn)將行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督擺在突出位置。鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督辦公室依托廣東省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，對執(zhí)法主體資格、權(quán)限、程序進(jìn)行在線監(jiān)督，截至2025年11月累計監(jiān)督行政檢查案件62件，行政處罰案件15件，并且開展行政執(zhí)法檢查監(jiān)督共10次，開展行政執(zhí)法案卷評查共3次，評查結(jié)果均為合格以上等次。
?。ㄎ澹┮婪ㄓ行Щ馍鐣芗m紛。桃源鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅持將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制，健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）矛盾糾紛多元化解平臺，截至2025年11月各級調(diào)解組織和各部門共辦結(jié)案件509宗。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，支持人民法院依法受理和審理行政案件，認(rèn)真落實(shí)司法建議和檢察建議。
五、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
?。ㄒ唬┎糠指刹窟\(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力仍有欠缺。個別干部在處理復(fù)雜矛盾和新興問題時，習(xí)慣于運(yùn)用傳統(tǒng)行政手段，對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用不夠深入透徹，運(yùn)用法治思維謀劃工作、運(yùn)用法治方式破解難題的能力有待進(jìn)一步提升。其原因在于法治培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性有待加強(qiáng)，學(xué)用結(jié)合不夠緊密。
（二）執(zhí)法規(guī)范化水平有待提升。在日常執(zhí)法監(jiān)督和案卷評查中發(fā)現(xiàn)，部分執(zhí)法案件存在調(diào)查取證不夠全面、法律文書制作不夠規(guī)范、執(zhí)法全過程記錄執(zhí)行不夠嚴(yán)格等問題。其原因是執(zhí)法人員程序意識和證據(jù)意識仍有待強(qiáng)化，對執(zhí)法規(guī)范化要求理解執(zhí)行不夠到位。
?。ㄈ┓ㄖ涡麄鞯尼槍π院蛯?shí)效性有待提高。當(dāng)前的普法宣傳形式仍較為傳統(tǒng)，對新媒體技術(shù)的運(yùn)用不夠充分，互動性和吸引力不足。宣傳內(nèi)容與群眾生產(chǎn)生活的結(jié)合度有待深化，未能有效針對不同群體的特點(diǎn)和需求開展精準(zhǔn)普法，導(dǎo)致普法效果未能完全入腦入心。其根源在于普法工作的創(chuàng)新意識不足，對受眾需求的調(diào)研不夠深入，普法資源整合和投入方式有待優(yōu)化。
六、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬┏掷m(xù)深化理論學(xué)習(xí)武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為首要政治任務(wù)，與貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署緊密結(jié)合，不斷提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
?。ǘ┥罨姓?zhí)法規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)，圍繞《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》規(guī)定，通過典型案例剖析、模擬執(zhí)法演練等方式，強(qiáng)化執(zhí)法人員對調(diào)查取證、告知、聽證、決定、送達(dá)等全流程程序規(guī)范的掌握與應(yīng)用。開展行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)專題解讀，重點(diǎn)對常見違法行為的處罰幅度、適用條件進(jìn)行細(xì)化量化，明確“情節(jié)較輕”“情節(jié)嚴(yán)重”等模糊概念的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和對應(yīng)罰則，全面提升執(zhí)法人員程序合規(guī)意識與法律適用能力。
?。ㄈ┨嵘辗ㄐ麄鞯木珳?zhǔn)性和覆蓋面。創(chuàng)新普法形式，積極運(yùn)用新媒體、新技術(shù)開展以案釋法，增強(qiáng)普法的互動性和吸引力。緊密結(jié)合本地區(qū)中心工作和群眾普遍關(guān)心的法律問題，針對不同對象需求，開展差異化、定制化的法治宣傳教育。推動落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，強(qiáng)化以案釋法，使法治宣傳更加貼近生活、服務(wù)群眾。
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