根據(jù)市委巡察工作的統(tǒng)一部署，2024年9月20日至12月31日，市委第一巡察組對址山鎮(zhèn)黨委開展了十三屆市委第六輪巡察。2025年3月18日，市委第一巡察組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察集中整改進展情況予以公布。
一、鎮(zhèn)黨委及主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改主體責(zé)任情況
（一）提高政治站位，強化思想認(rèn)識
市委第一巡察組反饋意見后，址山鎮(zhèn)黨委高度重視，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間召開專題會議進行研究部署，一是針對巡察組反饋的問題和不足，認(rèn)真研究部署整改工作，制定整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限和整改責(zé)任人，確保整改工作有力有序有效推進；二是逐一進行分析研究，找出問題的根源和癥結(jié)，制定切實可行的整改措施；三是建立整改臺賬，實行銷號管理，對能夠立即解決的問題，立行立改；對需要一定時間解決的問題，明確整改時限，確保在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位；對需要長期堅持的問題，建立長效機制，確保整改工作取得長久成效。同時，將巡察反饋意見傳達(dá)至各黨支部、全體黨員，要求全體黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見整改工作上來，認(rèn)真對照反饋意見，結(jié)合工作實際情況，組織開展自查自糾，上下協(xié)同抓好整改。
?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，壓實整改責(zé)任
址山鎮(zhèn)黨委堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，其他班子成員任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，人員由巡察整改涉及的部門人員組成，鎮(zhèn)黨委副書記兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排業(yè)務(wù)骨干專門負(fù)責(zé)跟進整改工作，牽頭做好全鎮(zhèn)整改方案的制定、整改措施的跟蹤和整改任務(wù)的督辦，同時做好整改相關(guān)工作資料的收集、整理和上報等工作。
?。ㄈ訉油七M落實，確保整改成效
圍繞巡察反饋意見提出的四大類共32個問題及市委第一巡察組提出的意見建議，4月18日，址山鎮(zhèn)黨委制定了《中共鶴山市址山鎮(zhèn)委關(guān)于巡察反饋意見整改落實方案》(址委〔2025〕5號)及《址山鎮(zhèn)黨委巡察反饋意見整改清單》。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)積極履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，帶頭領(lǐng)辦重要任務(wù)，定期聽取整改工作匯報，研究解決整改工作中的重大問題，扎實推動巡察整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每兩周匯總各責(zé)任部門、各村（社區(qū)）整改進度，召開巡察整改專題黨委會議9次，研究推進整改工作，對巡察整改定目標(biāo)、作部署，層層傳導(dǎo)壓力，對整改落實的難點問題，及時研究解決方法，做好溝通協(xié)調(diào)工作，確保整改不留死角；對整改進度慢的事項進行督辦，緊抓整改進度不放松；對整改完成的問題進行及時評估，確保完成一個，鞏固一個。
二、巡察集中整改落實情況
（一）關(guān)于加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實上級決策部署方面
1.提升鎮(zhèn)黨委對實施“百千萬工程”的重要性認(rèn)識
（1）鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好一線“施工隊長”。一是鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“百千萬工程”一線“施工隊長”，統(tǒng)籌推進“光伏+建筑”現(xiàn)場會項目，明確領(lǐng)導(dǎo)分工、任務(wù)要求、推進時間，及時協(xié)調(diào)解決項目施工過程中的問題，于2025年7月2日成功舉辦廣東省縣域“光伏＋建筑”應(yīng)用試點現(xiàn)場會，統(tǒng)籌推進完成了蓮珠新村“光伏+建筑”項目、址山公園“光伏+籃球場”光儲充項目等示范項目，“光伏＋建筑”工作獲省通報表揚，引起省市媒體報道。二是扎實推進典型鎮(zhèn)建設(shè)工作，完成美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，完成近100棟建筑外立面整治，順利入選省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”第二批典型鎮(zhèn)。成功申請典型鎮(zhèn)資金，從建設(shè)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境及風(fēng)貌提升等四方面開展典型鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項目共15個。三是成立“光伏+”示范鎮(zhèn)工作專班，制定了“光伏+建筑”現(xiàn)場會的責(zé)任分工表和項目進度倒逼表，逐項清號，完成蓮珠新村光伏屋頂、光伏展廳、光伏咖啡廳的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造“光伏+建筑”示范項目。四是深入推進典型村工作，完成2024年典型村培育專項獎補資金撥付工作，同時謀劃好2025年典型村培育的建設(shè)項目，用好典型村培育資金，目前已經(jīng)謀劃建設(shè)項目26個，項目主要涉及人居環(huán)境提升、村道硬底化等方面。同步推進完成了昆聯(lián)平沙村便民路工程項目。
（2）加強典型村培育建設(shè)力度。一是開展典型村村莊清潔大行動。2025年至今，發(fā)動鎮(zhèn)村干部、黨員群眾3600余人次，對典型村開展人居環(huán)境整治300余次，清理農(nóng)村生活垃圾400余噸、水塘140余個、溝渠36公里，消除衛(wèi)生黑點280余個，整治房前屋后雜物1350余處。二是對典型村存在的三線隱患點開展整改，已整改240處。三是開展鄉(xiāng)村綠化種植活動14次，參加人數(shù)400多人次，在5條省典型村種植苗木2145株。
2.補齊高質(zhì)量發(fā)展短板
?。?）提升培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)成效。一是成立規(guī)上工業(yè)企業(yè)服務(wù)專班，構(gòu)建“月度分析-季度研判-年度復(fù)盤”三級聯(lián)動機制，聚焦招商引資、財稅收入、企業(yè)培育三大核心指標(biāo)，召開經(jīng)濟分析會5次，形成專項報告5份，制作“3+1”工作清單（新儲備、新動工、新投產(chǎn)、新入庫），定期更新工業(yè)用地出讓計劃表。二是創(chuàng)新分級服務(wù)機制，建立“一個企業(yè)、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個專員”的“三個一”服務(wù)企業(yè)模式，建立企業(yè)需求調(diào)研機制，每月開展企業(yè)走訪，收集問題建議81條并已全部解決，梳理形成政策需求清單（涉及融資、人才、用地等5大類），為企業(yè)量身定制政策服務(wù)方案，目前我鎮(zhèn)新增規(guī)上企業(yè)3家。三是落實招商引資“一把手”工程，充分利用主平臺政策優(yōu)勢，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，組建招商先鋒隊，瞄準(zhǔn)上海、安徽、西安、深圳、東莞、廣州等地區(qū)，2025年已引進項目5個，總投資約9.7億元。
（4）打造一流營商環(huán)境。一是積極推動鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，制定了《址山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)“聯(lián)企紓困·安商護航”行動方案》，將全鎮(zhèn)16位班子成員與全鎮(zhèn)103家規(guī)上企業(yè)掛鉤聯(lián)系，目前各小組已走訪完址山鎮(zhèn)全部規(guī)上企業(yè)（103家），收集企業(yè)訴求87條并歸納成要點21條，目前21條訴求已全部解決，在企業(yè)資金、招工、增資擴產(chǎn)等需求方面給予解決方案，1-9月，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)完成工業(yè)項目納統(tǒng)14個；協(xié)調(diào)幫助企業(yè)完成環(huán)保手續(xù)、土地審批手續(xù)、項目準(zhǔn)入手續(xù)20余次；為9家小微企業(yè)協(xié)調(diào)解決環(huán)保指標(biāo)，協(xié)調(diào)納污證明和VOCs等指標(biāo)的手續(xù)辦理、流程審批。二是開展址山鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)服務(wù)行動，制定了《址山鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)服務(wù)專班工作方案》，將全鎮(zhèn)12個職能部門，28位青年干部納入規(guī)上工業(yè)企業(yè)服務(wù)專班工作組，專班累計出動420人次，為企業(yè)提供環(huán)保、消防、政策咨詢、勞動糾紛等方面的指導(dǎo)與幫助。三是以商協(xié)會為橋梁，多次組織政企座談，收集梳理企業(yè)訴求13條并形成清單并已全部解決，及時安排規(guī)建、執(zhí)法等部門，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的環(huán)境衛(wèi)生治理（如工業(yè)、生活垃圾不規(guī)范處理）、基礎(chǔ)設(shè)施整改（如路燈缺失、道路損壞）等問題，同時利用商協(xié)會平臺，向各協(xié)會員宣傳惠企政策，協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)合作，開展消防、安全生產(chǎn)培訓(xùn)，確保各商業(yè)群體穩(wěn)步發(fā)展。精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，為8家重點企業(yè)爭取了第137屆廣交會黃金地段的鶴山國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（水暖衛(wèi)?。┊a(chǎn)品展示區(qū)。
（5）推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。一是依托強村富民公司拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，承接綠化工程、小型工程、垃圾清運等項目；與南北藥行公司合作，共建一家南北藥行門店，目前共建的南北藥行古勞萬洋店已開業(yè)，加盟七酷無人超市設(shè)點經(jīng)營；拓展公司業(yè)務(wù)，于8月5日開展“址山優(yōu)品”展銷，活動累計銷售儲良龍眼1000余斤，絲苗米200斤，云鄉(xiāng)茶葉30罐，五金衛(wèi)浴10套。二是積極盤活村集體資源資產(chǎn)，全鎮(zhèn)11個村委會有9個村委會收入超過30萬，其他2個村委會也已實現(xiàn)收入增加。
3.加強政府誠信建設(shè)
（6）積極履行法院判決。加強和原告溝通協(xié)調(diào)，協(xié)商制定償還方案，籌集本案需支付資金，與原告簽訂“和解協(xié)議”。從嚴(yán)防范債務(wù)風(fēng)險。前期開展重大項目財政承受能力評估，強化預(yù)算剛性約束，確保支出規(guī)模與財力相匹配；拓寬合規(guī)融資渠道，積極配合拓寬土地儲備領(lǐng)域地方政府專項債券等合法融資方式；建立聯(lián)合監(jiān)管體系，由財政、審計、司法建立“三方聯(lián)審”機制，降低債務(wù)風(fēng)險。
?。?）推動留用地指標(biāo)兌現(xiàn)。一是鎮(zhèn)自然資源所、征地辦公室等職能部門梳理留用地歷史遺留問題，形成了臺賬。二是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)部門到市自然資源局溝通協(xié)調(diào)，積極爭取留用地指標(biāo)，下一步相關(guān)職能部門將協(xié)助村委會做好辦證工作，加強與上級部門溝通，積極爭取用地指標(biāo)辦理用地報批。
4.解決好群眾急難愁盼問題
（8）加強民生服務(wù)保障。一是開展紫云路、富云路沿線路燈排查，發(fā)現(xiàn)埋地電纜及套管因車輛碾壓損壞約2150米，我鎮(zhèn)已就沿線路燈維修出具了維修方案和預(yù)算，待典型鎮(zhèn)培育資金落實后分階段實施，第一階段計劃2025年對紫云路路段路燈開展修復(fù)，第二階段計劃2026年對富云路路段進行修復(fù)。二是委托第三方公司專職管護轄區(qū)路燈，實行定期維護保養(yǎng)，并依托鎮(zhèn)綜合巡查隊加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室，確保路燈設(shè)施正常運行。三是針對自來水管老舊和水壓不足問題，與北控水務(wù)公司積極對接，對東溪、昆華等村自來水管進行檢查，目前已完成部分管道改造共計189米，完成新舊管連接15處。同時，已連同北控水務(wù)公司對昆華和東溪村委會部分自然村完成現(xiàn)場排查，根據(jù)管網(wǎng)現(xiàn)狀和水壓情況編制整改方案，目前已發(fā)請求函至北控水務(wù)公司，該項整改工程正進行成本預(yù)算審核。
?。?）加大水污染治理工作力度。一是開展大朗片農(nóng)污設(shè)施屬市農(nóng)村生活污水集中治理二期項目，由市水利局統(tǒng)一建設(shè)，我鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督。開展昆聯(lián)生活污水截污工程：新建DN150壓力污水管和污水提升泵站，目前項目已完工并投入使用。定期開展農(nóng)污設(shè)施運行與效果評估監(jiān)測，按每季度30%的比例抽檢站點，確保正常運行。二是完成嘉禾苑住宅小區(qū)污水治理工程，包括新建1.2km污水管網(wǎng)和一座提升泵站，實現(xiàn)生活污水輸送至龍灣污水處理廠。完成轄區(qū)污水管網(wǎng)排查及管網(wǎng)圖繪制，明確已建及規(guī)劃管網(wǎng)、納污空白區(qū)等情況。下一步將逐步推進規(guī)劃管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造，消除納污空白。
（10）推動群眾反映強烈問題及時解決。一是嚴(yán)格執(zhí)行“紅黃綠”三級響應(yīng)機制，分類分級調(diào)處矛盾糾紛402件（含5年信訪積案1件），成功化解382件，化解率達(dá)95.02%。對未化解案件實行動態(tài)預(yù)警管理（綠標(biāo)15件、黃標(biāo)3件、紅標(biāo)2件）。二是依托“雪亮工程”“綜治視聯(lián)網(wǎng)”“粵平安”及12345熱線、網(wǎng)格排查等渠道，實時收集治安警情和糾紛信息，完成近三年信訪數(shù)據(jù)歸類，召開研判會議6次，開展信訪法治宣傳6場，覆蓋群眾1200余人次。三是針對東溪、四九村工業(yè)區(qū)工業(yè)垃圾亂堆放問題（已立行立改）。我鎮(zhèn)已按時完成存量清理工業(yè)垃圾96噸，后續(xù)將加強巡邏、溯源及整改督促，對拒不整改的移交相關(guān)部門處理。四是于2025年1月在S384省道增設(shè)車輛限速警示牌2個，指導(dǎo)企業(yè)安排工作人員現(xiàn)場監(jiān)督車輛揚塵、灑落等行駛情況，限制車速不得超過40km/h，與交警五中隊加強運輸車隊司機教育培訓(xùn)，規(guī)范文明駕駛；指導(dǎo)企業(yè)在出入口加裝噴淋設(shè)施，做好對出入車輛沖洗保潔，減少車輛出場帶出泥砂，確保沿路干凈整潔；在S384下黃村公廁、角塘村公廁屋頂設(shè)置除塵設(shè)施。五是于2025年7月完成省道S384下黃段排水溝優(yōu)化工程，提升路面排水能力，減少車輛行駛震動對群眾造成的影響。發(fā)動源發(fā)石場修復(fù)S384省道破損路面約4000平方米，于2025年9月初完成路面修復(fù)，提升該路段行車通行安全性。
（二）關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨，強化廉政風(fēng)險防控方面
5.扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
（11）壓實鎮(zhèn)黨委落實管黨治黨政治責(zé)任。一是深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線。召開深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育動員部署會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定精神，通報典型案例。先后組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、習(xí)近平總書記在中央政治局就健全落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”長效機制進行第二十一次集中學(xué)習(xí)時的重要講話精神，進一步嚴(yán)明紀(jì)律要求，強化干部廉潔自律意識。8月15日，黨委會議研究并通過《址山鎮(zhèn)深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育總結(jié)報告》，全面總結(jié)學(xué)習(xí)研討、警示教育、集中整治等工作情況。二是壓實主體責(zé)任，加強日常監(jiān)督。由鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志對領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展廉政談話14次，筑牢廉潔自律防線。
?。?2）推動鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”。一是分層開展廉政談話，分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人談話18次，部門負(fù)責(zé)人與工作人員談話128次，全面落實“一崗雙責(zé)”。二是強化警示教育，組織編外人員赴市廉政教育基地參觀，結(jié)合《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》及本地案例開展專題教育；圍繞中央八項規(guī)定精神組織學(xué)習(xí)18次。三是規(guī)范企業(yè)衛(wèi)生清潔費征收，登記梳理企業(yè)370家，修訂完善清運協(xié)議，明確2025年起啟用新協(xié)議模板、費用統(tǒng)一繳入財政賬戶，推動嚴(yán)格收費。
?。?3）鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格落實監(jiān)督責(zé)任。一是組織村（社區(qū)）“兩委”成員專題學(xué)習(xí)違反中央八項規(guī)定精神的具體表現(xiàn)及相關(guān)條例，結(jié)合典型案例開展警示教育22次；組織各村（社區(qū)）干部、小組長、監(jiān)委會成員學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》，集中觀看廉政教育片。二是扎實開展廉政談話，鎮(zhèn)紀(jì)委書記與村黨組織書記、主任談話13次，村級層面開展廉政談話65人次，圍繞巡察反饋問題深入檢視反思。三是加強日常監(jiān)督，抽查部份村委會、自然村的會計賬務(wù)、租賃合同和工程合同。
6.加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控
?。?4）規(guī)范征地拆遷補償工作。一是成立了征地整改工作小組，嚴(yán)格落實巡察整改意見，依法依規(guī)開展征拆補償工作。明確青苗清點須由點青組成員、村委、村小組及戶主共同參與，拍照存檔并現(xiàn)場簽字確認(rèn)。二是規(guī)范征地工作制度，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強同自然資源所、財政所等部門的協(xié)作，整合資料信息，組織專題培訓(xùn)，提升工作人員對征地工作重要性和規(guī)范性的認(rèn)識。三是優(yōu)化征地補償監(jiān)管內(nèi)控機制，排查前期問題，優(yōu)化洽談機制，實行多方參與，強化全過程管理。嚴(yán)格依據(jù)市級征地補償標(biāo)準(zhǔn)和評估意見，征詢駐鎮(zhèn)律師建議，對特殊情形及時上報市領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施，防范違規(guī)行為。四是址山鎮(zhèn)已逐步完善征地拆遷補償工作制度，當(dāng)前正在推進的征地項目，均嚴(yán)格按照鶴山市征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)實施。后續(xù)若出現(xiàn)因補償金額差異過大，無法推進征地工作的事項，將按程序報請市征地領(lǐng)導(dǎo)小組進行“一事一議”研究解決。
（15）加強工程建設(shè)項目監(jiān)管。一是關(guān)于平沙大道配套管網(wǎng)工程，針對工程建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不足問題，2025年7月，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)約談了規(guī)劃建設(shè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主任，要求加強對政府投資建設(shè)工程項目規(guī)劃前瞻性，適當(dāng)提前謀劃園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，匹配園區(qū)發(fā)展需求，避免重復(fù)施工。二是關(guān)于東溪工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，鎮(zhèn)規(guī)建辦已約談項目施工方、監(jiān)理方，并按規(guī)定核減追討。市紀(jì)檢部門已約談該工程分管領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人。2025年8月，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)約談了規(guī)劃建設(shè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人、項目工作人員。三是昆華、新蓮農(nóng)村生活污水連片整治工程已于2025年4月進場開工，現(xiàn)已完工，目前正在進行調(diào)試運行。后續(xù)對于污水處理設(shè)施等專業(yè)性強的項目，我鎮(zhèn)將嚴(yán)把設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)全過程質(zhì)量關(guān)，加強設(shè)施維護運營，定期研判設(shè)施運行情況，確保設(shè)施正常發(fā)揮作用。四是關(guān)于生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程，2024年址山鎮(zhèn)利用典型鎮(zhèn)培育資金，重啟該垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)，目前項目已全面完工并投入使用。五是針對工程存在問題，我鎮(zhèn)舉一反三，對2022年以來的政府自投工程，從項目審批、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)開展了自查自糾，目前未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。
?。?6）規(guī)范資產(chǎn)出租管理。一是回溯排查租賃合同，2024年12月鎮(zhèn)政府與原租賃公司協(xié)商解除了原合同并已補收租金差額。二是全面排查鎮(zhèn)屬出租資產(chǎn)，組織鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)了《鶴山市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》，規(guī)范不動產(chǎn)出租流程，構(gòu)建涵蓋“價值評估-集體決策-公開交易-合同備案-收益監(jiān)管”的全周期管理體系。三是開展談話提醒，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及財政所負(fù)責(zé)人逐級對相關(guān)干部開展談話提醒，進行批評教育。
7.嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控管理制度
?。?7）做實財政預(yù)決算工作。一是強化人員培訓(xùn)與能力建設(shè)，通過開展會計崗位輪崗監(jiān)督，組織學(xué)習(xí)預(yù)算編制相關(guān)法律法規(guī)，提升財政隊伍業(yè)務(wù)水平。借助預(yù)算、決算集中編制的機會，加強與各鎮(zhèn)街的業(yè)務(wù)交流，積極借鑒先進經(jīng)驗。二是持續(xù)優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行管理，按月向市財政局獲取科目余額表，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控。鄉(xiāng)級資金嚴(yán)格按預(yù)算制度和年初預(yù)算規(guī)劃審核支付，縣區(qū)級以上資金嚴(yán)格按照市要求進行計劃申請以及支付審計，嚴(yán)格在預(yù)算范圍內(nèi)加快支付。三是嚴(yán)格按照資金使用用途，對本級資金以及上級下?lián)苜Y金進行部門經(jīng)濟分類和政府經(jīng)濟分類的細(xì)化。同時，以做好決算為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化資金支出細(xì)節(jié)。
?。?8）加強政府資產(chǎn)管理。一是結(jié)合本次巡察的要求，全面摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，積極運用資產(chǎn)清查成果。二是針對巡察指出的17項未入賬鎮(zhèn)屬資產(chǎn)，我鎮(zhèn)已按照上級要求及有關(guān)規(guī)定，分類制定并落實整改措施，全面完成資產(chǎn)入賬與登記管理工作。目前，相關(guān)資產(chǎn)均已按規(guī)范要求處理完畢，資產(chǎn)管理工作得到進一步規(guī)范與加強。
?。?9）規(guī)范向非預(yù)算單位撥款管理。一是結(jié)合“強基賦能”行動，加強財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升資金審批資料質(zhì)量。二是嚴(yán)格資金審批把關(guān)，強化資金核查，要求撥款前按用途提供充足佐證材料，并加強財政資金績效管理。三是由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)對財政所負(fù)責(zé)人、財政所負(fù)責(zé)人對部門干部談話提醒，進行批評教育。
（20）及時將大額非稅收入繳入國庫。一是組織財政人員學(xué)習(xí)非稅收入的范圍及管理要求，全面依托“廣東非稅收入收繳一體化系統(tǒng)”繳納非稅收入，做到全流程跟蹤。二是對巡察提出的問題進行全面梳理，截至2025年4月底，涉及的行政事業(yè)性收費、污水處理費、罰沒收入、國有資產(chǎn)處置和出租收入已全部繳入國庫。
?。?1）強化財政資金跟蹤問效。一是督促服務(wù)商提升鎮(zhèn)屬國有資產(chǎn)報告質(zhì)量，持續(xù)推進資產(chǎn)盤盈虧與賬實核對，優(yōu)化管理效能；通過簽訂補充協(xié)議，壓減無效服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)采購服務(wù)提質(zhì)增效。二是完善了河道管護保潔服務(wù)合同，將大圳基、中心河等鎮(zhèn)內(nèi)渠圳及西河片區(qū)圳、集雨塘全面納入巡查與保潔范圍，細(xì)化管護要求。三是完善服務(wù)季度考核機制，增設(shè)“保潔清漂整治時限”條款，要求問題發(fā)現(xiàn)后3個工作日內(nèi)完成整改，并設(shè)置10分考核分值，未按時完成一次扣2分。四是推進水系連通工程，已完成新蓮紅陂接平沙基圳渠重建項目。五是規(guī)范水閘管理，召開了專題會議明確村委會水閘調(diào)度職責(zé)，強化村民宣傳引導(dǎo)，并制定水閘調(diào)度申請表，提升管理規(guī)范性。
8.加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管
?。?2）加強資產(chǎn)資源動態(tài)監(jiān)管。一是完成2024年度農(nóng)村集體資源資產(chǎn)清查，已于3月完成村組核對、數(shù)據(jù)上傳及備案歸檔工作。二是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)“一張圖”工作，目前上圖率達(dá)100%，完成353宗圖斑重疊問題整改，持續(xù)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是全面核查并補錄未及時入賬固定資產(chǎn)，督促各村按實處置和調(diào)整資產(chǎn)，已完成省平臺固定資產(chǎn)更新，實現(xiàn)賬實相符。
?。?3）提升合同管理水平。一是完善了合同登記備案機制，及時在系統(tǒng)上做好合同信息更新，推動合同全面納入“三資”平臺管理。二是聯(lián)合各村組按月（季）更新《農(nóng)村集體資產(chǎn)資源情況公布表》，實時掌握租金收繳情況，及時催繳欠租，確保租金按時入賬。用好省平臺租金收入記賬關(guān)聯(lián)合同功能，發(fā)現(xiàn)無合同入賬的租金，提醒各村組及時做好合同備案工作；對僅有口頭協(xié)議的，協(xié)助核查繳交記錄并指導(dǎo)補簽書面協(xié)議，監(jiān)督合同履行。
?。?4）規(guī)范資金管理。一是推廣租金收繳數(shù)字化管理，部分收租頻次較高的村組探索使用收款二維碼，統(tǒng)一將租金匯入各村核算賬戶，杜絕個人賬戶收租行為。同時加強制度培訓(xùn)，組織各村小組長進行“三資”管理專項培訓(xùn)，提升規(guī)范意識和操作能力。二是我鎮(zhèn)職能部門加強與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通，得出反饋意見如下，根據(jù)鶴農(nóng)農(nóng)字〔2019〕98號《鶴山市農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)意見》制定了《鶴山市址山鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理制度》（址府〔2020〕37號），《指導(dǎo)意見》及《管理制度》的第三十八條均明確，村委（經(jīng)聯(lián)社）要加強對下轄組（經(jīng)濟社）的開支監(jiān)管，即組（經(jīng)濟社）根據(jù)本組《財務(wù)管理制度》的規(guī)定完成有關(guān)審批手續(xù)后，再由村委一級審核才能支出，所以村小組一級的資金分配不需要鎮(zhèn)三資部門審批。三是為加強對組級開支的監(jiān)管，擬在換屆時指導(dǎo)村組制定新的集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度，明確收益分配條件，組級重大開支審批需經(jīng)本集體經(jīng)濟組織“四議兩公開”決策程序?qū)徸h決策，決議結(jié)果和實施結(jié)果在村務(wù)公開欄進行公開，并報鎮(zhèn)“三資”管理部門審核。鎮(zhèn)村組三級把關(guān)規(guī)范化，公示公開透明化，完善分紅機制。四是于2025年6月中旬開展全鎮(zhèn)各村小組長“三資”業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，提高村小組長制度意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。五是加強對各經(jīng)濟社年底分紅情況摸底排查，了解是否占用押金分紅，是否按要求預(yù)留金額等，進一步掌握分紅情況。
（三）關(guān)于加強黨的建設(shè)，推進干部隊伍建設(shè)管理方面
9.加強干部隊伍建設(shè)
?。?5）提振干部擔(dān)當(dāng)作為精氣神。一是深化理論學(xué)習(xí)，強化政治擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展專題研討12次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神及中央八項規(guī)定精神等內(nèi)容，有效提升班子成員的政治素養(yǎng)和思想認(rèn)識。及時傳達(dá)上級關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央八項規(guī)定精神的部署要求，召開動員會議，并由鎮(zhèn)黨委書記帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)論述，扎實推進作風(fēng)建設(shè)。制定《址山鎮(zhèn)深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作計劃》，開展學(xué)習(xí)研討、問題查擺、集中整治、開門教育等工作。二是加強班子溝通，促進協(xié)同協(xié)作，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員開展談心談話。按期召開書記會、黨委會及班子會，充分討論各項議題，增強班子間的溝通與配合。三是完善工作機制，破解執(zhí)法難題。針對宅基地管理中存在部門溝通不暢、推諉扯皮等問題，依據(jù)市級工作方案，制定《址山鎮(zhèn)行政處罰、行政強制案件移交指引》，明確案件移交的材料和流程，加強業(yè)務(wù)銜接。發(fā)現(xiàn)宅基地違法線索后，多部門聯(lián)合行動，及時發(fā)出責(zé)令停工通知。針對重大或復(fù)雜案件，由執(zhí)法辦牽頭召開綜合行政執(zhí)法委員會會議，集體研討解決難點問題。
?。?6）重視年輕干部培養(yǎng)。一是扎實開展“強基賦能”年輕干部培訓(xùn)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭講授專題課，于3至12月分批安排領(lǐng)導(dǎo)班子授課，目前已開展黨課、經(jīng)濟發(fā)展、民政、規(guī)劃建設(shè)、土地整治、基層婦女維權(quán)等專題培訓(xùn)6期。同時依托省委組織部鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員培訓(xùn)平臺，組織參加11期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋宅基地、三防水利、生態(tài)環(huán)境及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等領(lǐng)域。二是加強年輕干部一線鍛煉和輪崗交流。堅持人崗相適原則，已安排20人次年輕干部到不同辦公室學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，有效提升綜合能力。及時開展選拔任用，對表現(xiàn)突出的7名年輕干部予以職務(wù)提拔、1名干部進行職級晉升，進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是安排新提拔的年輕中層干部擔(dān)任駐村組長、副組長和資料員，下沉到村里展身手、顯擔(dān)當(dāng)、踐使命，主動在典型村建設(shè)、愛國衛(wèi)生運動、政策宣傳、疫情防控、全國人口抽樣調(diào)查等重要任務(wù)中走在一線。四是由駐村領(lǐng)導(dǎo)摸排新提拔的年輕中層干部駐村工作情況，組織委員定期開展談心談話，了解其思想動態(tài)，全方位掌握年輕中層干部動態(tài)，經(jīng)調(diào)研了解，干部的群眾認(rèn)可度得到明顯提升。
?。?7）加強村“兩委”干部隊伍建設(shè)。一是優(yōu)化村“兩委”干部隊伍結(jié)構(gòu)，按規(guī)定為到齡聘用干部辦理退休離職手續(xù)；針對村干部老齡化問題，已做好40歲以下后備干部培養(yǎng)；同步推進缺額委員補選，目前已物色后備人選并加強培養(yǎng)。二是建立后備干部人才庫，自2025年3月起，由鎮(zhèn)組織委員帶隊走訪各行政村，調(diào)研實際狀況，掌握隊伍結(jié)構(gòu)，夯實后備力量建設(shè)基礎(chǔ)。
10.規(guī)范執(zhí)行選人用人制度和干部監(jiān)督管理
?。?8）嚴(yán)格履行選拔任用工作程序。一是強化制度學(xué)習(xí)，組織鎮(zhèn)黨委班子成員及組織人事干部專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等政策法規(guī)，不斷提升選任工作規(guī)范水平。二是嚴(yán)格執(zhí)行程序，整改工作開展以來共對9人次職務(wù)提拔、職級晉升進行動議表決，并按規(guī)定完成5個工作日的任前公示。三是健全工作臺賬，對整改以來開展的干部選拔任用程序及時開展檢查，嚴(yán)格按照規(guī)定開展干部提拔任免工作。
?。?9）強化干部日常監(jiān)督管理。一是深入學(xué)習(xí)個人重大事項報告制度。在鎮(zhèn)黨委會議傳達(dá)上級干部監(jiān)督工作會議精神，并組織學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定；組織全體在編干部學(xué)習(xí)國家工作人員重要事項報告要求及注意事項。安排專人負(fù)責(zé)提醒和審核填報工作。二是加強因私出國（境）政策培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步規(guī)范址山鎮(zhèn)干部職工因私出國（境）管理工作的通知》等文件精神。三是規(guī)范審批流程。組織工作人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范登記表和申請材料填寫。四是開展出國（境）問題自查，聯(lián)系當(dāng)事人補充行程變更說明，并通過核對出入境記錄嚴(yán)格核查回執(zhí)單。
?。?0）規(guī)范村干部人事檔案管理。一是嚴(yán)格落實市關(guān)于村干部人事檔案管理要求，完成村“兩委”干部“一人一檔”建檔編號工作。二是定期更新完善村干部檔案材料。安排專人定期督促各村(社區(qū))開展自查自改工作，及時提交資料進行補充更新檔案。三是于5月28日召開了“一人一檔”人事檔案管理培訓(xùn)班，提升兩委干部檔案材料收集能力。
11.提升黨務(wù)基礎(chǔ)工作水平
（31）規(guī)范發(fā)展黨員程序。一是組織召開了發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，強化基層黨務(wù)工作者對工作流程及要求的掌握。二是要求各黨支部對入黨申請人、積極分子、發(fā)展對象階段的檔案材料進行全面自查自改，對存在缺失或不規(guī)范的問題落實整改。三是重新梳理發(fā)展黨員流程，已形成標(biāo)準(zhǔn)化資料模板，下發(fā)至各黨支部供學(xué)習(xí)使用。
?。ㄋ模╆P(guān)于上輪巡察反饋問題整改方面
12.規(guī)范村級小型工程項目實施
?。?2）強化東溪村、昆中村小額工程廉政風(fēng)險防控。整改情況。一是開展村級業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，組織東溪、昆中村委會干部學(xué)習(xí)農(nóng)村工程實施流程，提升業(yè)務(wù)能力，后續(xù)定期開展培訓(xùn)，保障農(nóng)村工程順利推進。二是健全村級工程管理制度，加強全過程監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，確保工程規(guī)范實施。三是強化責(zé)任監(jiān)督，對東溪、昆中村委會負(fù)責(zé)人進行約談，督促落實整改要求。
三、下一步計劃
址山鎮(zhèn)黨委將按照巡察反饋的整改意見建議，把巡察整改工作作為一項長期性任務(wù)，堅持舉一反三、持續(xù)整改，狠抓各項措施、制度、機制建設(shè)，進一步補齊短板、做強長板。
一是落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，不斷加強政治建設(shè)，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，對違紀(jì)違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。
二是持續(xù)抓好問題整改。充分認(rèn)識巡察整改對于推進址山高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，堅決防止和克服“過關(guān)”思想、松勁情緒，繼續(xù)保持認(rèn)真扎實的態(tài)度，對整改工作情況進行跟蹤、總結(jié)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律統(tǒng)籌推進后續(xù)整改任務(wù)。對已經(jīng)整改到位的，及時組織“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題出現(xiàn)反彈；對完成階段性整改或需要長期堅持的，加強跟蹤督辦，有計劃分階段地積極推進，對賬銷號，見底歸零，切實推動巡察整改工作落地落細(xì)、見到實效。
三是建立健全長效機制。聚焦巡察反饋的突出問題，鎮(zhèn)黨委將堅持舉一反三，深挖細(xì)查問題根源，不僅著眼于治標(biāo)，更注重治本，致力于構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的長效機制。鎮(zhèn)黨委將積極探索符合本地實際的廉政風(fēng)險防控體系，強化對權(quán)力運行的制約與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控管理制度，切實提升制度執(zhí)行的剛性和約束力。重點抓好工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，加強資金使用審計，防范廉政風(fēng)險，堅決堵住管理漏洞。我們將以此次巡察整改為契機，真正把整改成果轉(zhuǎn)化為改進作風(fēng)、推動工作、促進發(fā)展的持久動力，不斷提升治理能力和治理水平，扎實推進全鎮(zhèn)各項事業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0750-8315228；郵政地址：鶴山市址山鎮(zhèn)教育路1號；郵政編碼：529729；電子郵箱：hszs_dzb@163.com。
中共鶴山市址山鎮(zhèn)委員會
2026年1月30日
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