政策原文：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省粵港澳游艇自由行管理辦法的通知
圖片解讀：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省粵港澳游艇自由行管理辦法的通知
6月18日，首批20余艘港澳游艇相繼抵達(dá)廣州、深圳、珠海、中山四地指定口岸碼頭，順利入境開始首航，粵港澳游艇自由行正式落地。
今年5月，國務(wù)院作出《關(guān)于同意在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)》，在大灣區(qū)內(nèi)地九市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》《船舶登記條例》有關(guān)規(guī)定。6月16日，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省粵港澳游艇自由行管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
今后，持有內(nèi)地臨時(shí)船舶國籍證書的港澳游艇，可在廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等大灣區(qū)內(nèi)地九市范圍內(nèi)自由航行，并在劃定的水域開展休閑娛樂活動(dòng)。據(jù)悉，“粵艇南下”也正在推進(jìn)中。
實(shí)行免擔(dān)保和“兩套牌”管理模式
根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)進(jìn)境港澳游艇實(shí)行免擔(dān)保和“兩套牌”管理模式，并指定南沙港區(qū)客運(yùn)碼頭等珠三角6個(gè)碼頭為首批游艇進(jìn)出境口岸。同時(shí)，廣東海事部門配套編制《港澳游艇航行指引》，詳細(xì)規(guī)劃了多條推薦航線并明確安全航行要點(diǎn)。
此政策正式落地的重點(diǎn)是“兩套牌”管理模式和免擔(dān)保政策。
“兩套牌”管理模式是指在港澳地區(qū)依法辦理所有權(quán)登記并取得有效本地牌照的游艇，在不注銷已辦理船舶所有權(quán)登記的條件下，可申請(qǐng)辦理一定有效期的臨時(shí)船舶國籍證書。
港澳游艇需在進(jìn)入內(nèi)地水域前提交臨時(shí)船舶國籍證書申請(qǐng)資料，海事管理機(jī)構(gòu)在受理之日起4個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)臨時(shí)船舶國籍證書。臨時(shí)船舶國籍證書的有效期不超過1年，證書有效期內(nèi)，游艇可多次出入內(nèi)地，但在內(nèi)地每次連續(xù)停留或每年累計(jì)停留均不得超過180天。
同時(shí)，免擔(dān)保政策實(shí)施后，海關(guān)對(duì)于在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地九市以自由行方式進(jìn)出境的港澳游艇免予收取擔(dān)保。
此外，港澳游艇駕駛?cè)藛T及乘客符合快捷通道通關(guān)條件的，可經(jīng)邊檢快捷通道通關(guān)；對(duì)于已取得臨時(shí)船舶國籍證書的港澳游艇，入境后在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市移泊，免予向邊檢機(jī)關(guān)申報(bào)，免辦邊檢入出港手續(xù)；免予申辦邊檢登輪、搭靠證件，免辦理登輪、搭靠手續(xù)。
首批指定6個(gè)游艇進(jìn)出境口岸客運(yùn)碼頭
根據(jù)口岸功能和通行能力，廣東省首批指定6個(gè)游艇進(jìn)出境口岸客運(yùn)碼頭（南沙港口岸南沙港區(qū)客運(yùn)碼頭、蛇口港口岸客運(yùn)碼頭、深圳機(jī)場(chǎng)口岸福永客運(yùn)碼頭、珠海港口岸九洲港區(qū)九洲港客運(yùn)碼頭、珠海港口岸萬山港區(qū)桂山客運(yùn)碼頭、中山港口岸神灣港區(qū)盛世游艇會(huì)碼頭）。
同時(shí)，廣東省公布了首批劃定的游艇休閑活動(dòng)水域：A區(qū)位于珠海東澳島、萬山島附近水域，面積約401平方公里；B區(qū)位于珠海三門島、隘洲島附近水域（外伶仃島西南），面積約113平方公里；C區(qū)位于珠海二洲島、細(xì)擔(dān)島附近水域（擔(dān)桿島西南側(cè)），面積約75平方公里；D區(qū)位于深圳灣水域，面積約12平方公里。
《港澳游艇航行指引》詳細(xì)規(guī)劃了香港屯門口、分流角、澳門口至各口岸的18條推薦航線，并明確了各水域航速限制、通信值守頻道、安全注意事項(xiàng)。需要注意的是，港澳游艇從事海釣等水上休閑娛樂活動(dòng)應(yīng)遵守當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)要求，人員不得登臨大萬山島、白瀝島、擔(dān)桿島，不得在上述島嶼附近500米內(nèi)起降無人機(jī)。
《辦法》明確，港澳游艇應(yīng)自指定的口岸進(jìn)出境，在內(nèi)地九市水域航行時(shí)，應(yīng)在具備條件的停泊點(diǎn)停泊，在劃定的休閑活動(dòng)水域范圍內(nèi)進(jìn)行水上休閑娛樂活動(dòng)，并按照內(nèi)地船舶相關(guān)制度進(jìn)行管理。
《辦法》還規(guī)定，入境游艇需與經(jīng)內(nèi)地9市海事管理機(jī)構(gòu)備案的游艇俱樂部簽訂委托管理協(xié)議，俱樂部對(duì)其管理的港澳游艇承擔(dān)安全與防污染管理責(zé)任，并協(xié)助游艇辦理臨時(shí)船舶國籍證書，進(jìn)出口岸、進(jìn)出港報(bào)告及海關(guān)、邊檢等手續(xù)。
此外，《辦法》還明確了港澳游艇入出內(nèi)地口岸、在內(nèi)地水域航行、停泊、開展休閑活動(dòng)，履行船舶安全管理和海洋生態(tài)防污染等法定義務(wù)；并明確港澳游艇入境后，在內(nèi)地水域航行、停泊、開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守內(nèi)地相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)違反規(guī)定者，除依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理外，還將限制或者不予受理新的申請(qǐng)。
駕駛員無需換發(fā)內(nèi)地游艇駕駛證
對(duì)于駕駛游艇進(jìn)入廣東限定水域的港澳游艇駕駛?cè)藛T，在其持證和考核等方面也作出了具體安排。
參加粵港澳游艇自由行的港澳游艇駕駛員無需換發(fā)內(nèi)地游艇駕駛證，只需在線上學(xué)習(xí)平臺(tái)完成廣東省水域航行規(guī)則及安全管理法規(guī)學(xué)習(xí)，并通過線上考核領(lǐng)取到海事部門統(tǒng)一在線發(fā)放的《考核合格證明》，即可駕駛游艇在大灣區(qū)內(nèi)地九市水域航行。
《考核合格證明》就是港澳駕駛員在粵自由行的有效憑證，有效期5年，同時(shí)不超過其原港澳游艇駕駛證的有效期，如到期需繼續(xù)航行的，重新申請(qǐng)考核即可。該證明會(huì)實(shí)時(shí)同步到粵港澳游艇自由行信息管理系統(tǒng)，港澳游艇駕駛員在粵航行期間不用隨身攜帶，實(shí)現(xiàn)信息集成、輕裝簡(jiǎn)行。
另外，需要特別注意的是：預(yù)約后應(yīng)當(dāng)按預(yù)約日期駕駛游艇前往預(yù)約的口岸辦理進(jìn)口岸手續(xù)；港澳游艇航行過程中應(yīng)當(dāng)由已備案的駕駛?cè)藛T操作駕駛；在大灣區(qū)內(nèi)地九市航行期間，進(jìn)出港航行須按規(guī)定通過粵港澳游艇自由行信息管理系統(tǒng)或“粵港澳游艇自由行”小程序向內(nèi)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶進(jìn)出港信息，保持船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）正常開啟；應(yīng)嚴(yán)格遵守內(nèi)地及香港、澳門相關(guān)管理規(guī)定。
“粵艇南下”正在推進(jìn)
據(jù)悉，“粵艇南下”也正在推進(jìn)中。
香港海事處已委托在廣東海事局南沙船員適任評(píng)估示范中心及深圳海事局船員考試中心開展香港水域本地知識(shí)考試，并認(rèn)可廣東省內(nèi)分布于廣州、南沙、江門、珠海、深圳大鵬新區(qū)、惠州大亞灣等地的共7家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供相關(guān)短期培訓(xùn)課程。此外，香港方面正在推進(jìn)電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及訪港游艇泊位放寬等配套措施，預(yù)計(jì)于本月底正式推出。
澳門方面也正同步完善配套便利舉措，依托自由港優(yōu)勢(shì)，內(nèi)地游艇赴澳可基本實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)手續(xù)全程網(wǎng)上辦理。同時(shí)，澳門已有2個(gè)游艇停泊區(qū)設(shè)立出入境事務(wù)站，可實(shí)現(xiàn)“靠岸即查驗(yàn)”。此外，僅作停泊的訪澳游艇免強(qiáng)制購買民事責(zé)任保險(xiǎn)等多項(xiàng)優(yōu)化政策，也正持續(xù)提升內(nèi)地游艇訪澳的吸引力。
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