政策原文：《鶴山市市場監(jiān)督管理局湯料生產(chǎn)許可審查方案（試行）》
視頻解讀：《鶴山市市場監(jiān)督管理局湯料生產(chǎn)許可審查方案（試行）》
解讀單位：鶴山市市場監(jiān)督管理局
聯(lián)系方式：0750-8812174
2026年1月7日，鶴山市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《鶴山市市場監(jiān)督管理局湯料生產(chǎn)許可審查方案（試行）》（下稱《審查方案》），現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
廣東素有“寧可食無菜，不可食無湯”的飲食傳統(tǒng)，湯料包消費(fèi)旺盛。由于湯料的包含的食品種類較復(fù)雜，在《食品生產(chǎn)許可分類目錄》中沒有相應(yīng)的類別明細(xì)，食品生產(chǎn)許可的申請和審查沒有依據(jù)，直接影響湯料產(chǎn)品的準(zhǔn)產(chǎn)落地。為支持我市湯料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范湯料生產(chǎn)企業(yè)的許可準(zhǔn)入，特制定《審查方案》。
二、制定依據(jù)和適用范圍
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根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及相關(guān)產(chǎn)品的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求制定本《審查方案》。
?。ǘ┻m用范圍
本方案適用于鶴山市轄區(qū)范圍內(nèi)湯料生產(chǎn)許可審查工作。
《審查方案》明確僅有包裝場地、工序、設(shè)備，沒有完整生產(chǎn)工藝條件的，不予生產(chǎn)許可。
三、主要內(nèi)容
《審查方案》共8章35條和3個附件，主要內(nèi)容如下：
（一）明確了湯料的定義及發(fā)證明細(xì)
本《審查方案》所稱湯料，是指以一種或一種以上食藥物質(zhì)（按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)）為主要原料，適量添加或不添加蔬菜制品、水果制品、水產(chǎn)加工品、食用菌制品、香辛料、豆類等干制品，不添加食品添加劑，經(jīng)預(yù)處理、拼配、包裝等工藝加工制成的非即食煲（燉）湯料。
湯料的申證食品類別為其他食品，類別編號為3101，類別名稱為其他食品，品種明細(xì)為其他食品：湯料。
?。ǘ┮?guī)范了湯料的生產(chǎn)條件
本《審查方案》參照《食品生產(chǎn)許可審查通則》和新發(fā)布食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則，明確了湯料的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施 、設(shè)備布局和工藝流程、人員管理、管理制度、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)要求（方案第二、三、四、五、六、七章）
?。ㄈ?qiáng)化了湯料風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控要求
1.明確湯料的產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)區(qū)分清潔作業(yè)區(qū)、準(zhǔn)清潔作業(yè)區(qū)和一般作業(yè)區(qū)。詳見下表：
2.強(qiáng)調(diào)對人員的管理。
企業(yè)應(yīng)依法配備食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術(shù)人員，并符合《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的要求。
對人員健康管理應(yīng)建立并執(zhí)行人員健康管理制度。強(qiáng)調(diào)對當(dāng)班生產(chǎn)人員進(jìn)入工作崗位前應(yīng)進(jìn)行健康狀態(tài)檢查并形成記錄，發(fā)現(xiàn)食品加工人員患有國家衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全的疾病時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。（方案第五章）
3.強(qiáng)調(diào)對生產(chǎn)過程中關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管控。
明確企業(yè)應(yīng)通過危害分析方法明確生產(chǎn)過程中的食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)生產(chǎn)工序所需的工藝文件，明確關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、技術(shù)參數(shù)等控制要求，有效監(jiān)控并記錄各項(xiàng)控制指標(biāo)。（方案第二十條）
明確企業(yè)建立的生產(chǎn)過程控制制度應(yīng)包括：應(yīng)當(dāng)制定清場管理要求、制定有效的清潔消毒管理制度和制定稱量配料控制要求。（方案第二十五條）
四、執(zhí)行期限
《審查方案》有效期為2026年2月1日至2029年1月31日。
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