政策原文：鶴山市人民政府關于延長《鶴山市不動產統(tǒng)一登記歷史遺留問題的處理意見》文件有效期的通知
圖片解讀：《鶴山市不動產統(tǒng)一登記歷史遺留問題的處理意見》
音頻解讀：《鶴山市不動產統(tǒng)一登記歷史遺留問題的處理意見》
解讀單位：鶴山市自然資源局
聯(lián)系方式：0750-8202202
一、出臺背景
為深入學習貫徹黨的十九大精神，認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，根據(jù)國家、省關于開展不動產統(tǒng)一登記工作的部署和要求，進一步深化“放管服”改革，進一步推進鶴山市不動產登記工作，解決不動產登記歷史遺留問題，保護不動產權利人合法權益，結合我市實際制定《鶴山市不動產統(tǒng)一登記歷史遺留問題的處理意見》（以下簡稱“《處理意見》”）并于2020年12月22日印發(fā)，2021年2月1日起施行，有效期5年，現(xiàn)需延長其有效期。
二、《處理意見》主要有以下內容：
（一）制定《處理意見》的目的和依據(jù)是什么？
為妥善解決我市不動產統(tǒng)一登記歷史遺留問題，保護不動產權利人合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《不動產登記暫行條例》、《廣東省自然資源廳關于印發(fā)加快處理不動產登記歷史遺留問題指導意見的通知》（粵自然資規(guī)字〔2018〕5號）、《江門自然資源局關于印發(fā)<江門市自然資源局關于江門市區(qū)不動產登記歷史遺留問題的處理意見（試行）>的通知》(江自然資[2009]8號)等相關法律法規(guī)，結合我市實際，擬制定《鶴山市不動產統(tǒng)一登記歷史遺留問題的處理意見》。
（二）《處理意見》適用哪些情形？
適用于土地、房屋均未登記， 已辦理原房屋初始登記、未辦理土地登記且沒有土地權屬來源資料，開發(fā)建設單位未能配合購房人辦理房屋所有權登記，原土地、房屋登記信息不一致，建筑物跨宗地紅線建設導致土地使用年限或用途不一致，關于建筑物部分超出宗地紅線占用國有建設用地的問題，林地使用權及承包經營權登記等問題。
（三）土地、房屋均未登記的如何辦理？
1987年1月1日前存在并一直使用的未辦理土地及房屋登記的學校、醫(yī)院、公用基礎設施、公益事業(yè)設施，由權利人出具情況說明，經所在屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）、相關主管部門以及自然資源部門審核通過后，經市不動產登記機構公示無異議，土地使用權按劃撥性質予以登記，土地用途按原用途確定。
1987年1月1日后存在并一直使用的未辦理土地及房屋登記的學校、醫(yī)院、公用基礎設施、公益事業(yè)設施，需完善相關土地手續(xù)后辦理不動產登記。
（四）已辦理原房屋初始登記、未辦理土地登記且沒有土地權屬來源資料的如何辦理？
1. 1995年5月1日前已辦理原房屋初始登記的，由權利人出具情況說明，經所在屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）及自然資源部門審核通過后，經市不動產登記機構公示無異議，按劃撥性質予以登記。1995年5月1日后辦理原房屋初始登記的，須完善相關手續(xù)后進行登記。
房屋用途按原規(guī)劃批準用途確定，原規(guī)劃批準用途不明確且房屋原登記為非住宅的，經市不動產登記機構公示無異議，按房屋實際用途予以登記，土地用途經自然資源部門審定后確定。
2.已按第1點完成補辦國有土地使用權登記的房屋，業(yè)主辦理不動產買賣、交換、贈與等業(yè)務，需要申請辦理劃撥土地補出讓手續(xù)，補繳土地出讓金及相關稅費后予以辦理登記，出讓金補繳標準按自然資源部門依法受理申請補繳時點我市實施的計價辦法計算。
?。ㄎ澹┬‘a權房能夠辦理？
集體所有土地上開發(fā)的商品住房（小產權房），不予辦理不動產登記。
?。╅_發(fā)建設單位未能配合購房人辦理房屋所有權登記的如何辦理？
土地已登記、房屋已竣工并通過驗收的商品房，由于開發(fā)建設單位已注銷，不能配合購房人辦理房屋登記的，已辦理首次登記的，購房人憑權屬來源證明（購房合同、發(fā)票等）、稅費繳納憑證等材料，單方申請辦理轉移登記，經市不動產登記機構公示無異議且無查封等限制的，市不動產登記機構予以辦理轉移登記；未辦理首次登記但有接管單位或上級主管單位的，經接管單位或上級主管單位對購房人購房情況予以確認后代為申請辦理首次登記并協(xié)助辦理轉移登記。
?。ㄆ撸┰恋?、房屋登記信息不一致如何辦理？
不動產土地與房屋權利人信息不一致、國有土地上房屋與原土地批準用途或規(guī)劃批準建設內容不一致、用地用途細分后導致年限不一致等情況分類處理。
?。ò耍┙ㄖ锟缱诘丶t線建設導致土地使用年限或用途不一致如何辦理？
區(qū)分登記建筑物占用的土地是否為同一權屬人進行分類處理。
?。ň牛┙ㄖ锊糠殖鲎诘丶t線占用國有建設用地如何辦理？
區(qū)分情形進行處理。
?。ㄊ┝值厥褂脵嗉敖洜I權如何登記？
權利人已通過買賣、贈與等轉讓方式取得林地經營權及林木所有權，但林地及林木未辦理首次登記，經村集體經濟組織同意并簽訂轉讓合同的，可申請辦理林地經營權及林木所有權首次登記。
三、實施時間
《處理意見》于2026年1月30日到期，按照行政規(guī)范性文件的管理要求，市自然資源局對該文件進行評估，經市人民政府同意，決定將文件的有效期延長至2029年1月30日。
?。Q山市自然資源局，聯(lián)系電話：8202202）
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