政策原文：鶴山市人民政府關(guān)于印發(fā)《鶴山市貫徹〈江門(mén)市政府投資管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》的通知
圖片解讀：鶴山市貫徹《江門(mén)市政府投資管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn)
視頻解讀：鶴山市貫徹《江門(mén)市政府投資管理辦法》的實(shí)施意見(jiàn)
解讀單位：鶴山市發(fā)展和改革局
聯(lián)系電話：0750-8883449
一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)《政府投資條例》《廣東省省級(jí)政府投資管理辦法》《江門(mén)市政府投資管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“江門(mén)市《辦法》”），根據(jù)《江門(mén)市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《鶴山市貫徹〈江門(mén)市政府投資管理辦法〉的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》在貫徹江門(mén)市《辦法》文件精神時(shí)一并提出具體實(shí)施措施及補(bǔ)充意見(jiàn)，有效加強(qiáng)和規(guī)范我市政府投資項(xiàng)目管理，提高政府投資效益，強(qiáng)化投資規(guī)劃調(diào)控。
二、主要內(nèi)容說(shuō)明
問(wèn)：針對(duì)小額工程立項(xiàng)審批，第二十二條做了哪些細(xì)化調(diào)整？
答：根據(jù)《鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)管理“集成式”改革操作細(xì)則》中簡(jiǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)的要求，將100萬(wàn)元（不含100萬(wàn)元）以下的零星、小規(guī)模建設(shè)工程（主要指非裝修、修繕類的小型工程）也不納入審批部門(mén)審批范圍。鶴山市小額工程項(xiàng)目數(shù)量較多，通過(guò)細(xì)化政府投資項(xiàng)目起批金額，有利于縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)，加速項(xiàng)目落地見(jiàn)效。
問(wèn)：第三十三條新增事前績(jī)效評(píng)估相關(guān)條款，具體如何優(yōu)化審批流程？
答：新增事前績(jī)效評(píng)估條款，明確批復(fù)項(xiàng)目概算前，項(xiàng)目單位已開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估并取得批復(fù)的，審批部門(mén)可不再另行委托第三方審核，是落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理要求、避免重復(fù)審核的具體舉措，有利于減少審批環(huán)節(jié)、節(jié)約財(cái)政評(píng)審費(fèi)用，切實(shí)貫徹黨中央“過(guò)緊日子”要求。
問(wèn)：工程預(yù)算、結(jié)算的財(cái)政審核工作進(jìn)行了哪些調(diào)整？
答：江門(mén)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目多為大型片區(qū)綜合工程，而鶴山作為縣級(jí)市，政府投資項(xiàng)目以中小型民生項(xiàng)目為主，項(xiàng)目體量結(jié)構(gòu)存在客觀差異。結(jié)合本地實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)審核分檔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適配調(diào)整：
將施工圖預(yù)算報(bào)財(cái)政備案與單位自行委托編制的分檔標(biāo)準(zhǔn)由建安費(fèi)200萬(wàn)元下調(diào)至100萬(wàn)元；
工程結(jié)算由財(cái)政批復(fù)與由主管部門(mén)批復(fù)的分界由建安費(fèi)400萬(wàn)元下調(diào)至100萬(wàn)元，并在其下新增10萬(wàn)元一檔，由項(xiàng)目單位按財(cái)政送審指引自行委托有資質(zhì)中介審核或按要求歸檔。
問(wèn)：第五十七條優(yōu)化資金撥付流程，具體做了哪些調(diào)整？
答：結(jié)合鶴山市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心現(xiàn)有職能配置，對(duì)資金撥付流程進(jìn)行本地化適配優(yōu)化。原“建設(shè)單位向主管部門(mén)申請(qǐng)支付、主管部門(mén)逐筆審核用款、財(cái)政審核季度計(jì)劃并事后抽查”的多環(huán)節(jié)撥付流程，調(diào)整為“建設(shè)單位直接向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)、財(cái)政審核撥付”，并按政府采購(gòu)及國(guó)庫(kù)集中支付、特定資金要求兩類情形分別明確審批撥付程序。流程優(yōu)化貼合我市現(xiàn)有財(cái)政支付運(yùn)行體系，在規(guī)范資金監(jiān)管的基礎(chǔ)上，精簡(jiǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提升資金撥付效率。
問(wèn)：第五十八條對(duì)項(xiàng)目代建管理模式進(jìn)行了哪些調(diào)整？
答：將江門(mén)“原則上代建”調(diào)整為“鼓勵(lì)本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建"，相應(yīng)刪去原四類豁免清單及"不代建須抄送紀(jì)委、審計(jì)”機(jī)制，保留代建期間由代建單位承擔(dān)建設(shè)單位職責(zé)的規(guī)定，是由于我市項(xiàng)目主體及建管中心職能與江門(mén)存在差異，僅對(duì)市本級(jí)項(xiàng)目鼓勵(lì)代建，鎮(zhèn)級(jí)項(xiàng)目由鎮(zhèn)街根據(jù)實(shí)際自行組織建設(shè)，更貼合基層建設(shè)管理實(shí)際。
三、實(shí)施時(shí)間
政策實(shí)施過(guò)程中，各有關(guān)單位可向市發(fā)展改革局投資管理股咨詢（聯(lián)系電話：0750-8883449）。
本實(shí)施意見(jiàn)自2026年7月5日起執(zhí)行，有效期至2029年8月9日。國(guó)家、省和江門(mén)市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
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