行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰〔2026〕8號
當(dāng)事人：鶴山市怡彩化工涂料有限公司
統(tǒng)一社會信用代碼：914407847545216115
法定代表人：肖喜艷
住所：鶴山市雅瑤鎮(zhèn)上南東山開發(fā)區(qū)
鶴山市怡彩化工涂料有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于2025年10月25日至10月29日期間內(nèi)對你公司進行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為：
2025年10月25日我局執(zhí)法人員對你公司進行現(xiàn)場檢查時，你公司正在生產(chǎn)。經(jīng)調(diào)取你公司2025年10月25日當(dāng)天部分監(jiān)控視頻回放，發(fā)現(xiàn)：你公司1號生產(chǎn)車間內(nèi)有工人使用叉車進行投料作業(yè)，該工位未配套廢氣收集設(shè)施，投料作業(yè)使用的分散缸、原材料噸桶與執(zhí)法人員在生產(chǎn)車間、倉庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)的一致，投料作業(yè)產(chǎn)生的廢氣通過大門無組織排放至外環(huán)境；你公司2號生產(chǎn)車間內(nèi)有工人進行灌裝作業(yè)，該工位未配套廢氣收集設(shè)施，灌裝作業(yè)產(chǎn)生的廢氣通過大門無組織排放至外環(huán)境。經(jīng)調(diào)查，2025年10月25日當(dāng)天，你公司的工人在未配套收集設(shè)施的工位上進行生產(chǎn)作業(yè)，投料及灌裝作業(yè)所產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物廢氣通過敞開的大門直接進入外環(huán)境。你公司存在產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動，未在密閉空間中進行，未按照規(guī)定安裝使用污染防治設(shè)施的違法行為。
以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共3份），現(xiàn)場檢查拍攝的照片、視頻若干，你公司提供的被詢問人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書（共3份）、化學(xué)品安全技術(shù)說明書復(fù)印件（共2份）、當(dāng)事人送達地址及通訊方式確認書等為證。
你公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條關(guān)于“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放?！钡囊?guī)定。
我局于2025年12月31日向你公司送達《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2025〕35號）和《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知你公司享有進行陳述申辯、申請聽證以及主動公開道歉承諾守法減罰的權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，但于2026年1月5日向我局提交《聽證申請書》。我局于2026年1月14日將《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會通知書》（江鶴環(huán)聽〔2026〕6號）直接送達給你公司，并決定于2026年1月30日召開聽證會。你公司在2026年1月29日向我局提交《撤銷聽證申請書》申請撤銷聽證，并稱已認識到存在涉案違法行為。我局決定對你公司繼續(xù)行政處罰程序。你公司于2026年1月30日向我局提出公開道歉承諾守法從輕處罰申請。經(jīng)復(fù)核，你公司已落實了整改措施，根據(jù)《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細則》關(guān)于公開道歉承諾守法減罰的規(guī)定，我局同意你公司登報道歉的申請。你公司于2026年2月5日在消費日報A3版面刊登了《鶴山市怡彩化工涂料有限公司環(huán)保公開道歉承諾書》。
以上事實有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2025〕35號），《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，《江門市生態(tài)環(huán)境行政處罰聽證會通知書》（江鶴環(huán)聽〔2026〕6號），《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》，《聽證申請書》，《撤銷聽證申請書》，《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》，現(xiàn)場拍攝照片，《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，消費日報A3版面等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)你公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合你公司主動改正違法行為，并登報公開道歉承諾守法的情況，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》一百零八條第（一）項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”的規(guī)定及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§3.14 裁量標準和《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細則》關(guān)于“從輕處罰情節(jié)”及“違法主動公開道歉承諾守法減罰”的規(guī)定，我局決定對你公司作出罰款人民幣捌萬元整（小寫：8萬元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至指定的銀行和賬戶，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額。
四、申請復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條、第二十四條第一款第一項以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向江門市新會區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：仇小姐 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2026年2月10日
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