行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰〔2026〕14號(hào)
當(dāng)事人：廣東墟崗黃家禽種業(yè)集團(tuán)有限公司
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440784735038536G
法定代表人：劉東明
住所：鶴山市雙合鎮(zhèn)先慶村棠密大山塘自編1號(hào)（土名）
廣東墟崗黃家禽種業(yè)集團(tuán)有限公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于2026年3月18日至4月27日期間內(nèi)對(duì)你公司及附近林地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：
2026年3月18日，我局對(duì)你公司及你公司附近林地進(jìn)行檢查。檢查時(shí)，你公司正在經(jīng)營(yíng)，主要從事蛋雞養(yǎng)殖、雞苗繁育以及雞蛋銷售，場(chǎng)內(nèi)設(shè)置有2個(gè)養(yǎng)殖區(qū)，育雛欄舍7間，育成欄舍12間，產(chǎn)蛋欄舍30間，配套林地約30畝，水塘約30畝。你公司采用“種雞自繁自養(yǎng)+外銷雞苗、雞蛋”的生產(chǎn)模式，常年存欄量約為30萬羽，其中母雞、公雞合共約20萬羽，雛雞約10萬羽。
我局對(duì)你公司附近林地進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在有2個(gè)填土點(diǎn)：①填土點(diǎn)一（北緯22°39′56″，東經(jīng)112°31′42″）占地面積約120平方米，填土均為黃土，土質(zhì)較為新鮮松軟，臨近填土點(diǎn)能聞到明顯的雞糞臭味，填土表面有若干處自填土中涌出的黑色膏狀物質(zhì)，鼻聞?dòng)忻黠@的雞糞氣味。你公司員工對(duì)填土點(diǎn)進(jìn)行開挖，開挖點(diǎn)發(fā)現(xiàn)有編織袋裝的黑色膏狀物質(zhì)，鼻聞?dòng)须u糞氣味。②填土點(diǎn)二（北緯22°39′53″，東經(jīng)112°31′47″）占地面積約1100平方米，填土均為黃土，現(xiàn)場(chǎng)能聞到明顯的雞糞臭味，填土點(diǎn)表面有一處半埋的編織袋裝物，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)開挖出其中一袋編織袋裝物并將內(nèi)容物倒出，發(fā)現(xiàn)該內(nèi)容物為墨綠色膏狀物質(zhì)，鼻聞?dòng)须u糞氣味。填土點(diǎn)二表面有數(shù)處鋪有蕨草的地塊，其中一個(gè)鋪有蕨草的地塊中可見有黑色膏狀物質(zhì)自填土中涌出，性質(zhì)與填土點(diǎn)一涌出的黑色膏狀物質(zhì)基本一致。③上述2個(gè)填土點(diǎn)的填土中涌出的黑色膏狀物質(zhì)、編織袋裝物中墨綠色膏狀內(nèi)容物的外觀、氣味等性狀特征均與雞糞一致，你公司在場(chǎng)工作人員表示填土點(diǎn)下方填埋有雞糞。
經(jīng)調(diào)查，你公司從2025年4月開始對(duì)雞糞采取填埋處理。你公司在其租賃的土地范圍內(nèi)選取2處山坡作為填土點(diǎn)，使用挖掘機(jī)在填土點(diǎn)處挖掘數(shù)個(gè)土坑，將你公司產(chǎn)生的雞糞打包處理后，通過車輛運(yùn)輸至2個(gè)填土點(diǎn)，填滿土坑后使用黃土覆蓋，并使用蕨草在填埋點(diǎn)處做標(biāo)記。
目前，你公司已對(duì)上述2個(gè)填土點(diǎn)進(jìn)行挖掘清理，原填埋的雞糞等物料存放在你公司車間內(nèi)，并用黑色塑料膜對(duì)雞糞進(jìn)行覆蓋，減少氣味散發(fā)。經(jīng)勘察，上述2個(gè)填土點(diǎn)均未采取水泥硬底化等防滲漏措施，不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范。你公司存在使用不符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場(chǎng)所堆放、貯存、處置固體廢物的違法行為。
2026年4月14日，你公司將堆放的部分雞糞等物料進(jìn)行裝至自卸貨車（車牌號(hào)：粵E62639）里，并運(yùn)輸?shù)晋Q山市雙合加油站有限公司進(jìn)行過磅稱重，現(xiàn)場(chǎng)出具的過磅單顯示：該貨車裝載的雞糞等物料重量為4880公斤。
以上事實(shí)有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》（共9份），《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共5份），現(xiàn)場(chǎng)檢查拍攝的照片、視頻若干，行政檢查相關(guān)證明材料，鶴山市雙合加油站有限公司提供的《過磅單》，你公司提供的法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書（共4份）、部分生產(chǎn)日?qǐng)?bào)表、當(dāng)事人送達(dá)地址及通訊方式確認(rèn)書等為證。
你公司的上述行為違反了《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第三十一條第（三）項(xiàng)關(guān)于“禁止下列污染環(huán)境的行為：（三）使用不符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場(chǎng)所堆放、貯存、處置固體廢物”的規(guī)定。
我局于2026年5月21日通過直接送達(dá)的方式向你公司送達(dá)《行政處罰事先告知書》（江鶴環(huán)罰告〔2026〕1號(hào)）和《違法主動(dòng)公開道歉承諾守法減罰指引》，告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你公司享有進(jìn)行陳述申辯、主動(dòng)公開道歉承諾守法減罰的權(quán)利。你公司在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見，視為放棄上述權(quán)利。你公司提出了主動(dòng)公開道歉承諾的申請(qǐng)。我局于2026年6月22日對(duì)你公司進(jìn)行復(fù)核，你公司開挖出來的雞糞仍存放在你公司車間內(nèi)，未進(jìn)行委外處置，現(xiàn)場(chǎng)也未能提供雞糞委外處理合同，未完成整改措施，因此我局不同意你公司主動(dòng)公開道歉承諾守法減罰申請(qǐng)，決定對(duì)你公司繼續(xù)行政處罰程序。
以上事實(shí)有《行政處罰事先告知書》（江鶴環(huán)罰告〔2026〕1號(hào)），《違法主動(dòng)公開道歉承諾守法減罰指引》《江門市生態(tài)環(huán)境局送達(dá)回證》《生態(tài)環(huán)境行政違法當(dāng)事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請(qǐng)書》《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和相關(guān)證據(jù)，依據(jù)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第五十條第三款關(guān)于“違反本條例第三十一條第三項(xiàng)的規(guī)定，使用不符合國(guó)家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范的場(chǎng)所堆放、貯存、處置固體廢物的，由所在地縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款?！钡囊?guī)定，及按照《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》§4.35裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，我局決定對(duì)你公司作出罰款人民幣柒萬叁仟貳佰伍拾元整（小寫：73,250元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至指定的銀行和賬戶，你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)報(bào)送江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局復(fù)印備案。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額。
四、申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十條、第二十四條第一款第一項(xiàng)以及《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你公司可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，受理地址：江門市人民政府行政復(fù)議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號(hào)之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向江門市新會(huì)區(qū)人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：仇小姐 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號(hào) 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2026年6月26日
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