行政處罰決定書
江鶴環(huán)罰〔2026〕25號
當事人：馮港明（為鶴山市群裕家具有限公司的法定代表人、直接負責的主管人員）
工作單位地址：鶴山市沙坪樓沖上社開發(fā)區(qū)（鶴山市群裕家具有限公司）
馮港明環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于2026年6月7日至7月16日期間內(nèi)對鶴山市群裕家具有限公司（下稱“群裕公司”）進行了現(xiàn)場檢查和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)群裕公司實施了以下環(huán)境違法行為：
2026年6月7日，我局執(zhí)法人員對群裕公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)群裕公司開料、木工加工、打磨、油磨、噴面漆、晾干、包裝工序正在生產(chǎn)。經(jīng)調(diào)查，我局發(fā)現(xiàn)群裕公司在2019年4月擅自增加油泵、噴槍等噴漆設備，并于2019年4月同期完成噴漆工序的主體工程建設，新增的木質(zhì)餐桌椅噴漆加工項目一直生產(chǎn)經(jīng)營至今。群裕公司新增的木質(zhì)餐桌椅噴漆加工項目屬于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）第36項“木質(zhì)家具制造 211*”中的“其他”類型，屬于需編制環(huán)境影響報告表的項目。群裕公司新增的木質(zhì)餐桌椅噴漆加工項目需配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，項目便已投入生產(chǎn)。
以上事實有《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（共2份），《江門市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄》（共6份），現(xiàn)場拍攝的照片、視頻若干，行政檢查相關(guān)材料，群裕公司提供的《關(guān)于鶴山市群裕家具有限公司直接負責主管人員的說明》、《原輔材料使用情況說明》、授權(quán)委托書（共2份）、被詢問人身份證復印件、《鶴山市環(huán)境違法違規(guī)建設項目備案申請表》及現(xiàn)場檢查意見、《固定污染源排污登記回執(zhí)》、租賃合同復印件、化學品安全技術(shù)說明書復印件（共3份），你提供的當事人送達地址及通訊方式確認書等為證。以上證據(jù)相互印證，證明群裕公司存在新增的木質(zhì)餐桌椅噴漆加工項目需配套建設的環(huán)境保護設施未經(jīng)驗收，項目便已投入生產(chǎn)的違法事實。
群裕公司的上述行為違反了《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十九條第一款：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目，其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。你作為群裕公司的法定代表人、直接負責的主管人員，對群裕公司上述環(huán)境違法行為承擔相應的責任。
我局于2026年8月7日向你送達了《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2026〕27號）和《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰事項，并告知你享有進行陳述申辯、申請聽證以及主動公開道歉承諾守法減罰的權(quán)利。你在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯意見和聽證申請，于2026年9月7日提出生態(tài)環(huán)境違法公開道歉承諾守法從輕處罰申請。經(jīng)復核，群裕公司已落實了整改措施，根據(jù)《江門市實施<廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>細則》關(guān)于公開道歉承諾守法減罰的規(guī)定，我局同意你登報道歉的申請。群裕公司及你于2026年9月9日在消費日報A3版刊登了《鶴山市群裕家具有限公司及法定代表人/主管人員馮港明環(huán)保公開道歉承諾書》。我局決定對你繼續(xù)行政處罰程序。
以上事實有《行政處罰聽證告知書》（江鶴環(huán)罰聽告〔2026〕27號），《違法主動公開道歉承諾守法減罰指引》，《江門市生態(tài)環(huán)境局送達回證》，《江門市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄》（2026年9月3日）及現(xiàn)場照片，《生態(tài)環(huán)境行政違法當事人公開道歉承諾守法從輕處罰申請書》，消費日報A3版等為證。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
根據(jù)群裕公司違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和相關(guān)證據(jù)，結(jié)合群裕公司主動改正違法行為的情況，你已登報公開道歉承諾守法的情況，依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款關(guān)于“違反本條例規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他責任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關(guān)閉”的規(guī)定，及參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》附件1 §1.8 [裁量起點：對單位，裁量權(quán)重25%；項目環(huán)評文件類別：報告表類，裁量權(quán)重0%；產(chǎn)排污情況：除有毒有害污染物以外的其他污染物，裁量權(quán)重5%；環(huán)境保護設施情況：已建成但未通過驗收或驗收不合格，裁量權(quán)重0%；項目建設地點：一般區(qū)域，裁量權(quán)重0%；違法行為持續(xù)時間：12個月以上，裁量權(quán)重11%；近二年同類違法行為情況（含本次）：1次，裁量權(quán)重0%；配合調(diào)查情況：配合調(diào)查，裁量權(quán)重0%。裁量值總和：25%+5%+11%=41%；罰款金額：41%×20萬=8.2萬元]以及《江門市實施〈廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定〉細則》中第五條、第七條第（二）項第2目的裁量標準、第十條關(guān)于“違法主動公開道歉承諾守法減罰”的規(guī)定[罰款金額計算公式：8.2萬+8.2萬×5%×主動改正或者及時中止違法行為的（-2.0）=7.38萬元，7.38萬×50%（公開道歉減罰）=3.69萬＜5萬（法定下限）]，由于降低后的罰款額低于法定最低罰款額，因此按法定最低罰款額處罰，我局決定對你作出罰款人民幣伍萬元整（小寫：50,000元）的行政處罰。
三、行政處罰的履行方式和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條第三款的規(guī)定，你應于接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，到江門市生態(tài)環(huán)境局鶴山分局領(lǐng)取“繳款通知書”將罰款足額繳納至指定的銀行和賬戶。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第（一）項規(guī)定，我局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超過罰款的數(shù)額。
四、申請復議或者提起訴訟的途徑和期限
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七條、《中華人民共和國行政復議法》第二十條、第二十四條第一款第一項以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條第一款的規(guī)定，如不服本處罰決定，你可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向江門市人民政府提出行政復議申請，受理地址：江門市人民政府行政復議辦公室，江門市蓬江區(qū)西園里中三號之一江門市人民政府西側(cè)門，也可在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向江門市新會區(qū)人民法院起訴。逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十三條的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：仇小姐 電 話：8933791
地 址：鶴山市沙坪街道朗和路5號 郵政編碼：529700
江門市生態(tài)環(huán)境局
2026年9月9日
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