鶴山市人民代表大會常務委員會：
由于上級下達我市2025年地方政府新增債務額度和再融資債券，影響市本級一般公共預算、政府性基金預算變動。根據《中華人民共和國預算法》及地方政府債券管理的有關規(guī)定，需對2025年市本級財政預算進行第三次調整。受市人民政府委托，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、地方政府新增債務額度情況
10月份，上級下達我市新增債券額度42,000萬元，其中：項目建設額度32,000萬元，優(yōu)先安排于在建、續(xù)發(fā)債項目，保障產業(yè)園區(qū)建設、城市基礎設施建設等資金需求；再融資一般債券額度7,000萬元，再融資專項債券額度3,000萬元，用于補充財力。（詳見附件1）
二、地方政府再融資債券發(fā)行情況
根據《廣東省財政廳關于下達2025年7月地方政府再融資債券轉貸指標的通知》（粵財債〔2025〕47號）、《廣東省財政廳關于下達2025年8月地方政府再融資債券轉貸指標的通知》（粵財債〔2025〕63號）、《廣東省財政廳關于下達2025年9月下旬地方政府再融資債券轉貸指標的通知》（粵財債〔2025〕75號），省下達我市地方政府再融資債券指標21,064萬元，用于償還到期地方政府一般債券本金，比年初再融資債券預算增加427萬元。
三、預算收支調整情況
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1.收入預算調整事項。
調增債務轉貸收入。債務轉貸收入調整為28,064萬元，調增7,427萬元。
2.支出預算調整事項。
調增一般公共預算支出。市本級一般公共預算支出調整為408,759萬元，調增7,427萬元。主要是將騰出的年初本級財力安排一般債券還本支出427萬元及新增再融資一般債券額度7,000萬元用于補充財力，列入“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目。
3.調整后一般公共預算收支情況。
2025年市本級一般公共預算總收支由第二次調整預算數641,745萬元調整為649,172萬元，調增7,427萬元，收支平衡。（詳見附件2）
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1.收入預算調整事項。
調增債務轉貸收入。債務轉貸收入調整為217,300萬元，調增35,000萬元。
2.支出預算調整事項。
調增政府性基金預算支出。市本級政府性基金預算支出調整為322,664萬元，調增35,000萬元。其中，新增債券資金安排支出32,000萬元，列入“其他支出”科目；補充政府性基金財力3,000萬元，列入“城鄉(xiāng)社區(qū)支出”科目。
3.調整后政府性基金預算收支情況。
2025年市本級政府性基金預算總收支由第二次調整預算數389,479萬元調整為424,479萬元，調增35,000萬元，收支平衡。（詳見附件3）
四、新增債務后我市政府債務規(guī)模情況
本次增加舉借債務后，預計2025年底全市地方政府債務余額為161.01億元（一般債務21.49億元，專項債務139.52億元）。全市政府債務余額控制在政府債務限額以內，政府債務風險整體可控。
五、落實預算調整方案的措施
本次預算調整方案經批準后，將嚴格對照有關要求落實工作。一是加快債券支出使用，推動積極財政政策提升效能。壓實各級各有關部門主體責任，落實重點項目資本金，減輕財政預算支出壓力；加快債券資金支出進度，盡快形成實物工作量，發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資、促發(fā)展的作用。二是多渠道落實償債來源，及時償付債券本息。做好預算安排，多渠道籌集資金，統(tǒng)籌做好還本付息安排，保障債券本息的及時償付。三是完善債務管理長效機制，筑牢債務風險防線。持續(xù)加強政府債務管理，完善“借、用、管、還”全流程管理機制，加強穿透式監(jiān)測和投后管理，確保政府債務風險總體可控。
專此報告，請予審查批準。
附件：1.2025年鶴山市新增債券額度安排情況表
2.2025年鶴山市本級一般公共預算調整表
3.2025年鶴山市本級政府性基金預算調整表
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