發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性眾所周知。如何更好推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展？以正確政績(jī)觀校準(zhǔn)發(fā)展航向至關(guān)重要。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，最根本的是摒棄急功近利的思維、始終保持戰(zhàn)略定力，以久久為功的歷史耐心護(hù)航高質(zhì)量長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
在大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)程中，基礎(chǔ)研究厚積薄發(fā)絕非朝夕之功，是最需要涵養(yǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、深耕潛績(jī)的領(lǐng)域，難以靠短期數(shù)據(jù)衡量成效。當(dāng)前不少高校與科研院所推行量化評(píng)價(jià)辦法，因其標(biāo)準(zhǔn)直觀、操作簡(jiǎn)便、便于橫向?qū)Ρ?，在一定程度上成為科研管理的主要路徑。然而，這并不適用于科學(xué)創(chuàng)新培育全過(guò)程，容易使得科研人員陷入片面追逐短期量化產(chǎn)出的誤區(qū)。這就需要完善考核評(píng)價(jià)。完善考核評(píng)價(jià)絕非否定績(jī)效管理、取消考核機(jī)制，核心是優(yōu)化考核評(píng)判標(biāo)尺，讓評(píng)價(jià)周期契合科技創(chuàng)新客觀規(guī)律。針對(duì)基礎(chǔ)研究要建立長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)機(jī)制，以理論原創(chuàng)價(jià)值、科研范式突破為核心評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，包容潛心鉆研的長(zhǎng)期積累，鼓勵(lì)科研人員厚積薄發(fā)。
延伸至干部政績(jī)考核領(lǐng)域，在錯(cuò)誤政績(jī)觀驅(qū)使下，一些干部片面追捧易見(jiàn)成效的顯績(jī)：落地大型招商引資項(xiàng)目、拉動(dòng)短期GDP增長(zhǎng)，成效立竿見(jiàn)影；打造景觀示范工程、獲得媒體宣傳曝光，成果即時(shí)顯現(xiàn)。但投入大量資源建設(shè)基礎(chǔ)科研平臺(tái)、扶持初創(chuàng)科技企業(yè)、布局全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，屬于打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的潛績(jī)，短期內(nèi)難以形成直觀成效，各類考核數(shù)據(jù)也難體現(xiàn)亮眼增量。
只想著速成見(jiàn)效、追求短期亮眼成果，不愿沉下心培育產(chǎn)業(yè)根基、夯實(shí)創(chuàng)新底座，極易滋生“前任鋪攤子、后任留包袱”的發(fā)展亂象。“十五五”規(guī)劃明確提出“完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核制度”，正是糾治短視偏差、厚植“功成不必在我”胸襟格局的治本之策。建立跨周期政績(jī)追溯機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)謀劃落地的產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)項(xiàng)目，五年、十年后復(fù)盤綜合成效，是成長(zhǎng)為產(chǎn)業(yè)龍頭、形成創(chuàng)新集群，還是留下低效閑置、資源浪費(fèi)的遺留問(wèn)題，相關(guān)責(zé)任要納入干部政績(jī)?cè)u(píng)判，倒逼摒棄“短平快”顯績(jī)思維。政貴有恒，破解發(fā)展短視問(wèn)題的根本路徑，是牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，對(duì)沉下心夯實(shí)發(fā)展根基、深耕長(zhǎng)遠(yuǎn)布局的干部，即便任期內(nèi)短期數(shù)據(jù)不夠突出，也要給予客觀公正評(píng)價(jià)。合理調(diào)整短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在考核體系中的過(guò)高權(quán)重，推動(dòng)考核指揮棒從單純看重?cái)?shù)字指標(biāo)轉(zhuǎn)向綜合評(píng)判發(fā)展價(jià)值，配套健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，破除短期成效束縛干部施政的局限，引導(dǎo)廣大干部跳出一時(shí)得失考量，扛起“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，持之以恒推進(jìn)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠全局的事業(yè)。
除科研評(píng)價(jià)、干部政績(jī)考核需要健全長(zhǎng)遠(yuǎn)導(dǎo)向，社會(huì)資本投資導(dǎo)向同樣需要規(guī)范引導(dǎo)。資本市場(chǎng)天然具備逐利屬性，本無(wú)可厚非，但培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力是系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性工程，硬科技發(fā)展遵循厚積沉淀的客觀規(guī)律，離不開(kāi)長(zhǎng)期穩(wěn)定耐心資本支撐。反觀當(dāng)前大量風(fēng)險(xiǎn)投資片面追求快進(jìn)快出、短期套利，這套投資邏輯與芯片、生物醫(yī)藥、新材料等硬科技長(zhǎng)周期創(chuàng)新規(guī)律完全相悖。缺少十年磨一劍的深耕定力，就難以突破關(guān)鍵核心“卡脖子”難題。
樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展導(dǎo)向絕非簡(jiǎn)單被動(dòng)等待時(shí)間沉淀，而是立足正確發(fā)展方向，以統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史自覺(jué)跳出短視發(fā)展誤區(qū)，開(kāi)展高質(zhì)量?jī)r(jià)值創(chuàng)造。支持硬科技持續(xù)創(chuàng)新的耐心資本，不等于不計(jì)回報(bào)的無(wú)償投入，關(guān)鍵要讓資本回報(bào)周期匹配技術(shù)創(chuàng)新周期，跳出短期套利思維，健全“投早、投小、投硬科技”全周期投融資制度，把支持長(zhǎng)期創(chuàng)新的導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為剛性制度，以久久為功夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新根基，以長(zhǎng)遠(yuǎn)視野謀求高質(zhì)量發(fā)展大成，杜絕短期逐利邏輯束縛硬科技自主創(chuàng)新步伐。
片面以短期量化指標(biāo)評(píng)判成效的考核導(dǎo)向，容易催生數(shù)字政績(jī)、形象工程，與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所需原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等長(zhǎng)周期任務(wù)不相適配。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、夯實(shí)根基的正確政績(jī)導(dǎo)向，重在夯基壘臺(tái)、立柱架梁、謀劃潛績(jī)。二者并非相互對(duì)立，要在制度設(shè)計(jì)層面實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一：以樹(shù)立正確政績(jī)觀重塑考核評(píng)價(jià)標(biāo)尺，以科學(xué)規(guī)范的考核工具保障長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展部署落地見(jiàn)效，依托精準(zhǔn)考核引導(dǎo)資源向關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域傾斜，依靠容錯(cuò)機(jī)制拓寬創(chuàng)新探索空間，通過(guò)長(zhǎng)效激勵(lì)化解片面內(nèi)卷式短期競(jìng)爭(zhēng)。
單純將當(dāng)期量化指標(biāo)作為唯一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)存在顯著短板，更是底線思維缺失的表現(xiàn)。唯有將統(tǒng)籌當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧顯績(jī)潛績(jī)的正確政績(jī)觀轉(zhuǎn)化為可落地、可執(zhí)行的制度安排，在科研評(píng)價(jià)領(lǐng)域建立長(zhǎng)周期跟蹤研判機(jī)制，在干部政績(jī)考核領(lǐng)域完善跨周期成效追溯程序，在資本配置領(lǐng)域構(gòu)建適配硬科技的全周期投融資體系，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展才能久久為功、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
作者：張世明，系中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師
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