政策原文：廣東省殘疾預防和殘疾人康復辦法
日前，《廣東省殘疾預防和殘疾人康復辦法》（下稱《辦法》）出臺。根據(jù)新規(guī)，殘疾人聯(lián)合會要會同衛(wèi)生健康主管部門建立兒童致殘性疾病篩查、診斷、康復救助銜接機制，提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預、早康復能力和效果。此外，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要開展康復醫(yī)療服務(wù)，殘疾人基本康復服務(wù)需納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍?！掇k法》自今年9月1日起施行。
殘疾人基本康復服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約范圍
《辦法》明確，縣級以上人民政府要將殘疾預防和殘疾人康復工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)部門要實現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通，提升殘疾預防和殘疾人康復工作信息化、智能化水平。
針對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，新規(guī)提出，在開展孕前和孕產(chǎn)期保健、產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查以及0—6歲兒童聽力障礙、視力障礙、孤獨癥等篩查，傳染病、地方病、慢性病、職業(yè)病、精神疾病等防控、心理保健指導等工作時，要做好殘疾預防工作。針對遺傳、疾病、藥物等致殘因素，需采取相應(yīng)措施消除或者降低致殘風險，加強臨床早期康復介入，減少殘疾的發(fā)生。
此外，殘疾人聯(lián)合會要會同衛(wèi)生健康主管部門建立兒童致殘性疾病篩查、診斷、康復救助銜接機制，提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預、早康復能力和效果。具有高度致殘風險的用人單位應(yīng)當對職工進行殘疾預防相關(guān)知識培訓，告知作業(yè)場所和工作崗位存在的致殘風險，采取防護措施，提供防護設(shè)施和防護用品。
幫助殘疾人恢復或者補償功能，康復機構(gòu)發(fā)揮著重要作用。《辦法》明確，康復機構(gòu)應(yīng)當真實、全面提供康復服務(wù)信息，加強規(guī)范化建設(shè)，不得對康復效果、客戶評價、曾獲榮譽、合作單位等作虛假或者引人誤解的宣傳，并按照有關(guān)要求制定、實施康復方案，并建立康復檔案。
《辦法》還提出，縣級以上人民醫(yī)院應(yīng)當設(shè)立康復醫(yī)學科室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當開展康復醫(yī)療服務(wù)?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門要將殘疾人基本康復服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，推動建設(shè)殘疾人友好醫(yī)院，并與殘疾人聯(lián)合會建立醫(yī)療機構(gòu)和康復機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)介工作機制。
鼓勵對殘疾人參加商業(yè)保險給予補貼
殘疾人康復，離不開強有力的兜底保障。新規(guī)明確，省級相關(guān)部門要根據(jù)兒童、少年和成年人的康復需求，制定基本康復服務(wù)目錄，并根據(jù)國家有關(guān)目錄和廣東省實際適時更新，有條件的地區(qū)可擴大目錄范圍、提高保障標準。殘疾人原則上在戶籍地申請和享受基本康復服務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)將基本康復服務(wù)對象擴大到持廣東省居住證的殘疾人。
縣級以上人民政府要建立殘疾兒童康復救助制度，保障0—6歲殘疾兒童獲得康復救助，鼓勵有條件的地區(qū)將康復救助的范圍擴大到0—17歲殘疾兒童、少年。
《辦法》提出，省級有關(guān)部門要根據(jù)廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展水平，分類確定補貼標準，通過實物配置或者貨幣補貼等方式，保障殘疾人基本型輔助器具服務(wù)需求，對殘疾兒童特別是義務(wù)教育階段學生、困難殘疾人和重度殘疾人予以優(yōu)先保障。
針對省級醫(yī)療保障行政部門，要按照規(guī)定將符合條件的康復項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)殘疾預防和殘疾人康復保險產(chǎn)品，提供保險服務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)對殘疾人參加商業(yè)保險給予補貼。
在人才培養(yǎng)方面，新規(guī)要求，將有開設(shè)特殊教育學校、特殊教育班的兒童福利機構(gòu)、康復機構(gòu)中以及與教育機構(gòu)建立合作關(guān)系的康復機構(gòu)中，具有教師資格且從事教育教學工作的在職在崗人員，按照規(guī)定納入特殊教育教師職稱評聘、表彰獎勵范圍。與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立合作關(guān)系的康復機構(gòu)中，具有康復醫(yī)療相關(guān)資格且從事康復醫(yī)療工作的在職在崗人員，同樣按規(guī)定納入康復醫(yī)療人員職稱評聘、表彰獎勵范圍?！?/p>
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